北京时间6月8日,据中纪委官网信息,2016年3月开始的中央巡视组首轮巡视进驻的36家单位和地区中,21个单位被集中公布了巡视结果。几天前,包括被“回头看”的辽宁、安徽、山东和湖南四地在内的15个被巡视地点已先期开会传达了巡视的反馈情况。

十八大后,巡视工作常态化,中央层面的问题亦被揭开整顿(图源:VCG)
此次公布的巡视结果显示,与前几轮巡视结果相比,这些单位同样存在着诸多严峻的问题。比如,中宣部被发现“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)有待加强,国家新闻出版广电总局“把控正确舆论导向不牢”,发改委推进供给侧结构性改革等措施不够有力,能源局行政审批改革不力,国防科工局“项目运行相对封闭”,国家宗教事务局基层党组织软弱涣散等等。
其中,中央第一巡视组向中宣部反馈专项情况时,中纪委副书记兼巡视领导小组成员黄树贤坐镇传达了习近平有关讲话精神。据该巡视组反馈,中宣部在认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央关于意识形态工作的重大决策部署,牢牢把握“两个巩固”根本任务,认真履行职责,宣传思想文化工作取得新进展新成效,意识形态领域呈现向上向好态势。
该巡视组所发现的问题则主要有五方面:“四个意识”有待加强,有的领导干部政治警觉性不高,落实中央宣传思想文化工作决策部署存在差距;对发展当代中国马克思主义研究不够深入,贯彻文艺“二为”方向成效不够明显,新闻宣传针对性、实效性不强;对意识形态工作的领导还需进一步加强,推动落实意识形态工作责任制不到位,把党管媒体原则贯彻到新媒体领域存在薄弱点,统筹高校思想政治工作不够有力;落实全面从严治党主体责任不到位,选人用人工作不够规范,党风廉政建设制度机制不健全,重点领域存在廉政风险,违反中央八项规定精神问题时有发生;存在一定程度的形式主义、官僚主义。
其余诸单位也存在相当多的问题。
国家新闻出版广电总局被巡视组发现和干部群众反映的问题则主要有:坚持党对新闻出版广电事业的领导不够有力,推进新闻出版广电改革发展力度不够,与中央要求有差距;把控正确舆论导向不牢,新闻宣传引导力影响力不强;新媒体领域党的领导弱化;把党管媒体原则贯彻到新媒体领域办法不多;引导扶持精品力作不够,“三俗”现象突出;干部作风不扎实,选人用人不规范;违反中央八项规定精神问题禁而不绝,影视剧购销、广告经营、新闻采编、工程项目等重点领域腐败问题突出突出,等等。
国家发改委的问题也比较严重,包括:“四个意识”不够强,贯彻执行中央大政方针还没完全到位,担当不够,主动转变职能意愿不强,贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革等措施不够有力,把握和引领经济新常态存在差距。党建工作薄弱,选人用人问题突出。行政审批制度改革不力,审批过多过细,自由裁量权较大,部分干部利用审批权谋取私利。
此前,曾任国家发改委副主任和国家能源局局长的刘铁男因受贿被调查而落马。此次能源局被发现仍然存在类似问题。
巡视组表示,(能源局)党组领导核心作用发挥不充分。对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深,部署不力,重形式、轻内容,职能转变和简政放权不到位。违反中央八项规定精神问题多发,“四风”问题屡禁不止;行政审批改革不力,以权谋私问题严重。一些领导干部热衷于审批,以审批代替规划控制和行业监管。审批自由裁量空间大,监督制约不到位,公开透明不足,造成越权审批、滥用职权、徇私舞弊。
国防科工局的问题则是,党的领导弱化,贯彻落实总体国家安全观有差距,深化国防科技工业体制改革尚未破题,一些局属单位党组织“四个意识”不强;审批权力集中,项目运行相对封闭,相关制度规定不完善,存在较大廉政风险,等等。
国家宗教事务局则被指,党组领导核心作用发挥不够,基层党组织软弱涣散,组织生活不规范,选人用人把关不严,“违规用人”“近亲繁殖”等问题突出,等等。
按照巡视制度程序,在巡视组向各单位或地区反馈问题后,还会就此提出一系列针对性问题。比如在揭示中宣部所存在的问题后,第一巡视组组长王怀臣就提出了四点意见,一是进一步加强党的领导,二是切实加强党的意识形态工作的领导,三是认真履行全面从而治党主体责任,四是真正把纪律和规矩挺在前面。
王怀臣在阐述这些意见时说,要切实增强“四个意识”,坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。牢牢坚持党性原则,不断增强政治定力,强化责任担当,在大是大非面前旗帜鲜明,在重大原则问题上敢于发声、敢于亮剑。大力推进党的理论建设,切实把一些重大理论问题理清楚、说明白。把握好新闻宣传时度效,增强宣传的吸引力和感染力。
他还表示,落实意识形态工作责任制,牢牢掌握领导权、管理权和话语权,主动设置议题,及时发声,对错误思潮开展辨析和批驳。把党管媒体原则贯彻到新媒体领域,切实用好管好互联网。加强对高校意识形态工作的统筹协调,严把教材建设和学术评价导向。
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