近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化律师制度改革的意见》,整顿律师行业正式摆上了中南海的案头,进入日程表。

中共欲整顿规范律师队伍(图源:VCG)
《意见》中说,深化律师制度改革的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平系列讲话精神……建设一支拥护党的领导,拥护社会主义法治的高素质律师队伍,充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。
《意见》还明确表示,深化律师制度改革,必须坚持党的领导,坚持正确的政治方向,坚持从中国实际出发。对于具体执业管理规范,则称要完善律师和律师事务所违法行为处罚办法、律师协会会员违规行为处分细则;严格执行执业惩戒制度,实行律师不良执业信息记录披露和查询制度;依法依章程履行行业管理职责,加强律师事务所管理,完善律师事务所及其负责人责任追究制度。
此外,值得关注的是,《意见》还提到,要加强律师队伍的思想政治建设,坚持吧思想政治建设摆在首位,始终坚持把拥护中国共产党领导,拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。
稍早前,有消息说,中国警方已建议以颠覆国家罪起诉周世锋,后者为北京锋锐律师事务所的律师,因滥用法院诉讼,挑拨抗议活动等在去年被警方拘捕,当时曾引发一场大规模的讨论。如何规范律师队伍与保障律师合法权利成为讨论的焦点之一。
《意见》出台后,很快便有陆媒进行解读。《环球时报》即刊发文章指,加强中共的领导,律师界也不可能例外。
文章称,《意见》印发后,少数律师对其中内容做出了敏感的反应。必须指出的是,加强中共对律师工作的指导是中国宪法的契合之论及题中之义,而不是一项附加的命题。加强党对律师工作领导应当关注的问题是“怎么做好”,而不是“该不该做”,少数人看到这种论述觉得不舒服,那应是他们自身的问题。
文章说,律师队伍在推动中国法治建设过程中扮演了不可取代的积极角色,然而前一段时间某些“死磕律师”的突出表现也造成了一些困惑。首先是对于律师“死磕”究竟应不应该,以及是否应遵循一些底线,出现了争议。接下来,这些争议导致部分“死磕律师”在感情和立场上与现行法律体系的隔阂,这种隔阂在一些情形下有朝着对立方向发展的苗头。过去一段时间的问题是,有个别律师把法律工作当成政治来搞,他们又在某种程度上误导了人们对其他正常“死磕”行为的判断。
有评论表示,律师具有一定的特殊性,他们固然不能够跳脱出遵纪守法的底线,但也应当得到创造性践行国家根本政治制度的行业空间,对于他们的某些“死磕”行为一方面要注意分辨,区别其中是否确实存在裹胁政治或者是其他私利的主观故意,但另一方面,也应看到他们的职业特性,给予合理尺度下一定的理解和包容。
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