北京——3月初,美国联邦执法机构突击检查了加利福尼亚州南部三家华人月子中心经营的逾50处公寓和别的房屋, 大量在此待产或坐月子的中国大陆妇女接受了问询,一些夫妇因为参与调查被限制出境。此事再度引起人们对中国人生育旅游的争论,也激发了当地民众对大量涌入的生育游客的不满。
近年来有越来越多中国的富裕家庭赴美生子,跨两国的月子中心数量不断增加。去年估计有多达数万中国母亲在美生子,美国已成为中国生育游客最热门的目的地。但同时,美国人投诉在居民区非法开设的月子中心,执法机关查处、关闭这些机构,导致一些赴美生产的孕妇被遣返的事例时有发生。业内人士称,3月的事件是迄今对华人月子中心最大规模的联邦级别调查。
虽然赴美生子本身并不违反任何法律,在美国出生的儿童依法可以取得美国的公民身份,但一些月中心涉嫌违法操作。美国移民及海关执法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement)调查人员提供的证词显示,这三家月子中心安排怀孕的中国籍妇女赴美,“歪曲她们赴美的真实意图”,因而涉嫌签证欺诈。该证词还指出,月子中心未申报其非法营运的收入,涉嫌税务欺诈;它们的客户还利用了针对美国贫穷或低收入无保险家庭的优惠政策,少付或者不付就医生产的费用,涉嫌欺诈医院。
正在接受调查的几家月子中心并未公开回应对他们的指控。被调查的优孕美国月子度假会所(You Win USA Vacation Resort)的北京工作人员文馨在电话中表示,公司已停止月子中心的业务,而她也不便回答任何问题。加州一名代表几位涉案孕、产妇的律师梁志毅在采访当中指出,申请人在签证申请时无需主动说明怀孕,而他的客户也并没有滥用当地福利。
生育旅行是前往另一个国家生产的行为,目的包括取得当地的国籍、享受当地的医疗条件,或者像一些来自中国大陆的家庭那样,规避本国的计划生育政策。随着中国中产阶级不断壮大,支付几十万人民币的价格赴海外生子对许多家庭来说已经像奥迪车、高级公寓一样成为能够负担的消费。而一些发达国家护照所附加的教育、福利、就业机会甚至清洁的空气和宽松的政治环境也吸引着对本土环境、应试教育日渐不满,希望下一代赢在起跑线上的中国父母。在许多情况下,这些父母也希望能依照移民法在孩子成年后办理移民与子女团聚。香港、美国、加拿大、澳大利亚等地都是热门目的地。
香港曾经是最热门的生育游目的地,远超其他任何地方。2003年,香港放宽大陆居民个人游,开始有大陆孕妇赴港生产,随后逐年递增。婴儿在香港出生即享有永久居民身份,并享受相应福利。2011年大陆孕妇赴港生子达到高峰,共有35736名被称为“双非”婴儿,即父母皆非香港居民的婴儿在香港出生。当年有香港居民上街游行,反对大陆孕妇赴港生产,大量占用医疗资源。2012年香港特区政府宣布从2013年起禁止所有医院接收配偶非香港居民的大陆孕妇。
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