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外交学者:中国新一代城市移民

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过去30年的经济飞速增长时期,中国人口呈现了极为迅速的城镇化趋势。1990年至2015年间,中国城市人口增长26%至56%,且据估测,约2亿农村人口在中国大城市工作。

目前,大多数中国大城市流动人口所持有的仍是临时居住证。他们大多到大城市工作十年或二十年,最终还是回到自己的家乡。

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中国农民工返乡过春节(图源:新华社)

中国户籍制度规定,中国公民只能在自己的出生地才能享有国家补贴和地方政府补贴,教育和医疗也是如此。

若将户口迁至城镇,一些公民或丧失其家乡的土地权利,因此他们不愿迁户口。但是更多的,则是因为无法达到标准而没有办法获得城市户口。因此,大多数城市流动人口背负着不稳定居住和日益加剧的生活成本,并最终选择离开城市。

目前,中国流动人口中约有1,900万为18岁以下儿童,仅占中国儿童总数的6%。这些孩子要么出生于父母工作的城市,要么在十分年幼时被父母接进城中。他们对父母的家乡知之甚少,与父母相比,他们更希望永远生活在城市中。

不过,这些孩子的户口仍然与父母相同,若父母不拥有大城市户口,他们也无法获得。这便意味着,在他们毕业之后,将面临严峻的城市就业形势,且很难寻找到一个安全立足点。此外,他们可能永远无法获得正式的城镇户口。

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