南海仲裁结果否决南海九段线,并认定太平岛是礁。分析认为,蔡政府对南海主权的立场,将成为大陆观察两岸关系的一部分;而北京战略上仍采取两岸先于区域,一中底线毫不退让。

总统府重申无论仲裁如何 南海主权毫不退让
据7月12日报道,荷兰海牙的常设仲裁法院12日就菲律宾提出的南海仲裁案作出裁决,否决了北京对南海九段线的主张;此外,仲裁结果也认为“中华民国”所占领的太平岛是礁(rocks)。
中国大陆宣称的南海九段线是基于“中华民国”对十一段线的主张,两者高度重叠。国际场域扯上两岸关系,也是总统蔡英文上任后,继出席世界卫生大会(WHA)与巴拿马运河扩建竣工仪式后,所面临的第3项重要外交挑战。
北京方面认为,蔡蔡英文的就职演说并未直接回答两岸关系的属性,对岸进而以“未完成的答卷”形容。因此,蔡政府对仲裁结果的态度,将继续被北京拿来做为检视两岸关系的一部分,并牵动两岸关系未来走向。
淡江大学国际研究学院院长王高成表示,如果蔡政府对仲裁结果的态度模糊不清,大陆主张南海九段线的合法性就会松动,因此北京当然很希望台湾能与大陆的立场一致,更希望两岸能够合作。
此外,蔡英文先前也说明两岸政策原则是“有沟通、不挑衅、不会有意外”,并会“维持现状”。国立政治大学东亚所所长寇健文指出,新政府对南海主权的立场,一定会成为大陆“观其行”的一部分。
值得注意的是,从北京当局近年来不断军事化所占领的南海岛礁,并传出可能划设南海防空识别区的消息,也揭示了北京在南海议题上虽期待台湾对南海主权的坚持,但更主动透过军事力量威慑南海。
王高成观察,从实力上来说,北京不会那么在乎台湾是否偏向美国,因为大陆不是维护不了自身在南海上的利益与所宣称的主权,如此一来,北京就不会为了希冀两岸在南海议题上合作而放弃一中原则。他强调,大陆在战略上的优先顺序仍是先两岸后区域,若大陆为了南海,而松动对一中原则的坚持,对北京的政治损失将更大,除了与过去的对台政策不一致外,“两岸不用坚持一中,法理上将愈走愈远”。
只是,大陆面对南海仲裁的态度是“不接受、不参与、不承认”的三不原则来处理。但蔡政府并未直接回应是否接受仲裁结果,仅强调菲国称太平岛“礁”非“岛”,政府在这点立场绝不退让。
而在南海仲裁宣判前,海巡署将两艘防卫太平岛的巡防艇撤回,引发诸多政治联想。蔡政府在南海议题上会采取什么立场,将成为北京看待两岸关系的另一项观察重点。
王高成分析,对北京来说,蔡政府对主权立场是否调整,区域战略的走向是“亲美制中”还是“亲美和中”都是观察重点。
政治大学国际关系研究中心主任丁树范观察,蔡总统在就职演说中就两岸部分采取了“不会让大陆跳脚,美国不会不接受”的说法,面对南海仲裁案,应该也会比照办理,不致让两岸掀波澜。
评论 (0)