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冗官泛滥存巨大隐患 中共官场急“瘦身”

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五、六个人身居一个岗位,是中共官场很常见的现象。

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事实上,两年前中共中央政府已下令清理臃肿党政机关,“严禁超职数配备干部”,一来剔除尸位素餐者,二来防止上下私相授受。据悉,大陆一部分省份都以今年6月30日为工作完成日期。

据了解,中共官场清理架构工作始自2014年1月,以副处级以上领导计,当时统计中国超职数配备干部共有约4万余名,中共中央组织部下令以3年为限,“消化”有关岗位;除了多人同占一职,所谓“超职数配备干部”其实还包括另外两种,一为上层岗位“僧多粥少”,只有移置“剩余”干部至较低层岗位,致使职级与岗位不相配,二为干部虽职级与岗位相称,但却获得超额待遇。

报悉,官场臃肿已是数十年痼疾,此前中央于2007年及2009年也曾下令整顿,但却失败告终。难以根治的原因主要有两方面:一是地方机关擅自扩张架构,随意开设新职位或提高待遇,个中因由可圈可点;二是各机关多年来持续改动架构或调整人手,部份岗位不复存在,人员要另行安置,其间难免有人手闲置或重叠的现象。

值得一提的是,新一轮整顿架构工作由中央巡视组主导监督,成效显著,如截至2015年12月,各级机关已“消化”逾3.2万名超职数配备干部,只余下约1万名仍有待处理。然而,地方政府的“消化”方法,显然难以逃脱政治现实:淘汰制之外,对于不合格干部,大多只安排调职,而免职者亦可保留职级待遇。

另外,陆媒《南方周末》稍早报道指,中共官场省级政府设置顾问、咨询、资政等现象普遍,一批干部到龄退休后又被聘任担任这些职务。他们继续手握实权,分管政府部门,大多还继续担任党组成员。

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