中共治党走在十字路口,近几个月内,中国官方接连公布了对于党内令计划、苏荣等几个“副国级”高官的审判结果。在政治局会议上审议通过了《中国共产党问责条例》。加上此前今年1月份正式实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关文件,在“七一”前夕政治局会议审议通过这部问责条例释放了“继续治党”的明确信号。而习近平以“不忘初心”为主题的七一讲话更被视为“21世纪中国共产党的政治宣言”……这些事情都证明习近平对于整顿甚至清理共产党的决心没有改变。但是目前摆在决策层面前一个巨大的困难是,以往作为中央政策上通下达,顺利传达到每个党员的党组织,却在新时代下经历着“涣散”的考验。

习近平七一讲话(图源:Reuters/VCG)
中共建政源于党组织发挥战斗力
中共自建党以来,就是一个严格的列宁式政党,一个突出特征就是入党党员都需要经严格审查,在入党之后,需服从上级领导。而在这个过程中,党组织就扮演着重要作用,有严格的党员登记制度,民主集中制来指导工作,通过学习,传达等方式,保证自己组织内党员的纯洁性和纪律性。这种模式与西方松散的政党模式有着根本不同,在革命年代,中共中央,正是通过一层层的党组织,连接了分布在全国各地的党员,发挥了极强的战斗力。这也是1949年中共最终能够在大陆夺取政权的重要原因。
但是在建政六十余年之后,中共的党组织却出现了涣散的局面,随之而来的就是党员纯洁性和纪律性大打折扣。
在2014年,中央巡视组陆续向上海、河北和江苏等三地领导班子反馈巡视情况。在中央巡视组反馈中出现“严格党内生活,坚决抵制政治上的自由主义、山头主义,有针对性地整顿软弱涣散党组织”的字眼。这也是近些年来官方首次在省级领导班子层面谈及“党组织涣散”。因为习近平本人十分清楚,党组织的涣散直接导致了现代社会下中共党员纯洁性的丧失。
苏联解体源于组织涣散
十八大后,习近习在多个场合一再提及前苏联的灭亡教训。苏共在只有20万布尔什维克情况下取得二月革命的胜利;35万共产党员取得十月革命的胜利;554万共产党员取得反法西斯战争的胜利;2,000万共产党员却丧失了执政地位。这种盛极而衰情景,对于习近平这一代亲身经历的人有着深刻理解。
列宁在1919年苏维埃政权处于战争、饥饿和经济破坏等十分困难境况下举行莫斯科“征收党员周”时指出:“徒有虚名的党员,就是白给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员数量,而注重提高党员质量和清洗‘混进党来的人’,我们曾多次重新登记党员,其目的在于把这些‘混进党来的人’驱除出去,只让有觉悟的真正忠于共产主义的人留在党内。我们也用动员人们上前线和参加量期六义务劳动的办法,来清洗党内那些只图‘享受’当一个执政党党员的好处而不愿为共产主义忘我工作的人。”
同样在习近平的眼中,如果有一日中共政权丧失,那必定是因为中共党内的纯洁性出了问题。根据中央组织部最新统计数据显示,截至2014年底,中共党员总数为8779.3万名,比上年净增110.7万名,增幅为1.3%。党的基层组织436.0万个,比上年增加5.6万个,增幅为1.3%。
但是在这8,000多万党员中,党员数量与质量并不匹配。执政后大量动机不纯的人混进党员队伍,导致党员队伍整体素质降低。党政机关党员遍地,已经没有“先锋队”和“大部队”之分。1949年,中国共产党约448万人,成功夺取打下江山,今天拥有近9,000万党员的政党,或许远没有当初的凝聚力、战斗力。因此要避免“政息人亡”,关键在于保证党员纯洁性,要保证党员纯洁性,重要环节就是在组织上,重新整顿党组织尤其是濒临崩溃的基层党组织,让中共独特的党内组织生活,适应现代社会的发展。
时代发展 “很多风筝断了线”
随着中国城市化进程的加速和人口结构的变化,曾经被户籍制度“困死”的中国人开始了大规模的流动,从农村流往城市,从西部地区流往东部地区。这种人口的大规模流动对于一个国家的发展固然是好事,但是对于一个结构严密,纪律严格的政党而言,如何保证自己党组织的稳定和党员的联系,成为新时代下要适应的课题。
根据中共党章的规定,每个党员不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活。不得不看到的一点,改革开放后,无论在城市还是农村,因为人员流动大,范围广以及民营企业的快速发展,很多中共党员失去了党组织关系,被形容“风筝断了线”。
据中组部公布《2014年中国共产党党内统计公报》,297.3万个非公有制企业中,157.9万个已建立党组织,占非公有制企业总数的53.1%。一天之后,《人民日报》发表署名中组部党建研究所党建平的文章,对党内统计数据进行解读。指出非公有制企业党员占比仍偏低。2015年中组部下发《关于开展党员组织关系集中排查的通知》,并表明目的是“核查党员身份信息,摸清流动党员底数,理顺党员组织关系,健全完善党员档案,对与党组织失去联系党员作出妥善处理。”
随后非公企业党建工作动作频频。先是小米公司于2015年6月19日成立党委的消息引起舆论关注,随后多家官方媒体发声力挺。而后,另一家著名互联网企业——乐视网也于当年6月30日成立三家党支部,进一步完备党组织体系。7月1日,同程旅游建立党委,成为江苏首家成立党委的互联网企业……
可以看见的是,中共这个庞大的政党,已经开始了在新的社会形态中,一轮全新意义上的“建党”活动,重新组织,凝聚已经濒临涣散的基层党组织。至于能否达到预期目标,真正起到“凝聚党员,重焕活力”的作用,还需假以时日方能见到成效。
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