今年下半年，本市将在东城、西城、朝阳、通州和昌平5个区将率先开展人口调控试点。今年，城六区常住人口将实现“由增转降”。且今后，北京编制规划时，燕郊等区域将被纳入其中参与统一规划，而与本市毗邻的外埠县市区则将在空间规划上与北京对接。
据法晚记者了解，今天上午，市十四届人大常委会召开第28次会议，市发改委主任卢彦表示，做关于《北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。 随着“北三县”不断承接外溢的北京购房需求，与通州毗邻的燕郊也成为了炙手可热的“香饽饽”。卢彦透露，为了推进京津冀协同发展，今年下半年，将探索统一编制本市与燕郊等区域的总体规划及土地、城乡等专项规划，完善本市与毗邻的外埠县市区空间规划的对接机制。
城六区常住人口今年“由增转降”
今年上半年，全市常住人口增长继续放缓，增速和增量均低于上年同期。
在作“北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告”时，卢彦表示，尽管全市常住人口增量、增速较上年同期均有所降低，但总量仍持续增加，根据规律3季度常住人口仍会呈增长态势。从布局看，上半年城六区人口减量占全年任务的比重较低，年底实现城六区人口由增转降、完成全年的调控目标，任务十分艰巨。城六区外平原地区和山区人口增量超过往年水平，各区在积极承接中心城人口和产业疏解的同时，严控人口规模增长和任务较重。
为此，要努力实现城六区常住人口由增转降的拐点。卢彦表示，下半年，将在东城、西城、朝阳、通州、昌平5个区分类开展人口调控改革试点。同时，出台居住证和积分落实政策，制定《北京市实有人口服务管理规定》，加快推进实有人口和常住人口信息平台建设，加强人口动态监测。
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在非首都功能疏解方面，卢彦表示，下半年将研究制定城六区重点区域统筹疏解治理和产业提升的方案，以重点突破带动区域集中连片疏解。加快制定出台非首都功能疏解腾退空间管理和使用实施意见、以及聚焦重点承接平台有序引导产业转移的指导意见，细化促进产业疏解相关配套政策。
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