县级财政的滑坡会不会引发“多米诺骨牌效应”，进一步刺激中国经济下行的速度？陕西府谷的困境或许是个值得中共认真考量的样本。陆媒披露，府谷县在2016年前5个月的资金缺口5.48亿元。换句话说，县级财政收入还不够政府公务员开工资的。
中国财长楼继伟称，中国国家财政安全距离悬崖只有一公里了。
按照中央政府提出的“保工资、保运转、保民生”的财政支出最低限度要求，为了维持上述“三保”中的“保工资”，府谷财政不得不“挪用”城乡低保、医疗救助、临时救助（拨发民政系统）等专款资金，同时挪用上级转移支付资金。值得注意的是，府谷县政府“不得不挪用”的款项恰恰是无论如何都不能挪用的专项资金——那是社会最底层的人士的保命钱。作为曾经的中国百强县，府谷县政府的“无奈之举”，暴露出中国县级财政收入滑坡的现状已经到了岌岌可危的程度了。
县级财政危情：先山西、后陕西，再辽宁
同样是陷入县级财政收入危机，陕西府谷的危机来得并不算早。这个中国经济百强县位于煤炭、镁等资源富集区，民营经济占到经济总量的三分之二，2013年府谷被断定为陕西“民营经济转型进级实验田”。据称，这里规模以上民企有223家，此中绝大大都主营煤炭、能化产物。2016年3月，府谷县工业经济局对全县387户工业企业查询拜访显示，有22户企业停产，64户企业半停产。府谷县级财政状况的危机，绝不是陕西的“个案”。延安和两市，下面的县级财政直接形成了断崖式下跌。
据陕西当地的财政官员透露，在整个陕北地域，财务收入危机府谷县，吴起、横山、志丹等县，也呈现财务收入“缩水”的状况。
此前，在2015年12月份披露的公开数据显然：在山西省的119个县中，有103个县发不了工资。
在山西、陕西接连出现县级财政断崖式危机后，辽宁的民间投资出现了断崖式低落，“58.1%的负增长”完全是“腰斩”的水平；与此同时，辽宁债务率连续三年翻番。有评级公司出具的评级报告称，辽宁地方政府债务压力很大，未来债务偿还有一定压力。
近日，辽宁省财政厅厅长陈广君在一次培训会上称，中央财政和省财力的阶段性补助资金只是杯水车薪，只能缓解燃眉之急。辽宁各地要摆脱县级财政困境需出“重拳”、下“猛药”。
财政安则政权安
2015年下半年，中国各地土地财政出现了难以为继的状态；其后，国内至少有21个省的基础养老保险增长率出现负数，不少地方养老金出现穿底现象，养老保险基金濒临破产边缘；地方政府巨额负债问题不断暴露……由此，县级财政吃紧逐渐蔓延开来成为一种普遍现象。截止2016年上半年，陆媒公开报道的县级财政吃紧的新闻不绝于耳，中国财长楼继伟在今年早些时候就已经警觉到，并宣称，中国国家财政安全距离悬崖只有一公里了。
显而易见，2016年中国经济下行压力的增大已是不争的事实。随着土地财政的崩塌、民间投资热情跌入历史冰点、地方高额债务偿还能力降低等因素的左右，越来越多的县级财政将会陷入危机的状态。
众所周知，财政安全是一国政治安全的最后一道防线，财政安则政权安。
有学者指出，中国所有的危机因素早就埋下并逐渐严重化，但只要导致政权崩溃的即期因素——如统治集团内部矛盾（极端表现是政变）、外敌入侵、社会内部强有力的反抗不同时出现，不发生危机“共振”现象，中共政权就不会崩溃。不过，如果县级政府财政状况持续恶化，势必会成为政局的紊乱诱因。
危情时刻，很显然，中国政府不会坐视县级财政危机“瘟疫式”地蔓延态势不管。
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