最近，中央深改组又通过了两份重磅文件，均与“司改”有关。
它们分别是《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》、《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》。这是在不到一个月的时间里，中央再次“落子”司法改革，对其重视可见一斑。
围绕这两份文件，这个以习总书记为组长，领衔中国各项改革方向的核心机构说了什么？它们又将为中国司法，释放出怎样的改革红利？长安君（微信ID：changan-j）这就来给小伙伴们讲一讲----
在会议上，中央首先为刑事案件划出了一条“快车道”。
长安君告诉小伙伴们一个数据：2015年，全国法院共受理刑事案件112万件，较2014年上涨8%。为了消化这些案件，全国的政法君纷纷开启“加班模式”。但在全年审结的109万件刑事案件中，有近一半案件的被告人，被判处有期徒刑以下刑罚。
这意味着什么？意味着正义的“效率”不高，还可能因迟到而变成“非正义”。
原因很简单：对这些案件而言，按部就班地“走”程序，无疑会造成制度空转与资源浪费；同时，让这些被告人“排队”等候审判，更可能造成他们的实际羁押时间长于判决宣告的刑罚，从而在惩罚犯罪和保障人权方面，造成“双输”。
会议上，中央深改组用一种制度，回应了公众对正义效率的期待。会议指出，“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，涉及侦查、审查起诉、审判等各个诉讼环节，要明确法律依据、适用条件，明确撤案和不起诉程序，规范审前和庭审程序，完善法律援助制度。选择部分地区依法有序稳步推进试点工作”。
这就是说，对犯罪情节轻、认罪态度好的被告人，司法将建立“分流”措施。事实上，在美国的刑事案件中，以被告人认罪为条件，检方进行轻罪指控的辩诉交易适用率达九成以上。认罪认罚从宽不仅是为了给案多人少的司法“减负”，更是为了让偶然“越轨”的人生尽快走回正轨，让一颗颗悔恨惶惑的心尽快回归社会。
“徒法不能自行”。中央给出了好制度，但如何确保包括认罪认罚从轻等在内的“好经”不唱歪？答案就在会议同时通过的法官、检察官惩戒制度上。这第二份文件，聚焦的就是司法责任制这个司改的“牛鼻子”。
众所周知，本轮“司改”一直在探索，如何将试图扭曲司法的权力，御于制度墙外。但法官、检察官的相对独立性强了，监督就成了新课题。怎么做到“放权不放任，监督不缺位”？会议给出的一个关键答案是----“建立法官、检察官惩戒制度，对落实法官、检察官办案责任制，促进法官、检察官依法行使职权，维护社会公平正义具有重要意义”。
怎么惩戒？会议说，“要坚持党管干部原则，尊重司法规律，体现司法职业特点，坚持实事求是、客观公正，坚持责任和过错相结合，坚持惩戒和教育相结合”。从高层话语中可以看出，惩戒制度追究的是过错责任而非结果责任。原则上讲，只有在履行司法职务的过程中，存在故意或重大过失引发严重后果，才能触发惩戒机制。
这样设计的目的，就是为了督促法官、检察官尽职办案，又要鼓励他们“放开手脚”。
长安君还注意到，会议特别使用了“权利保障”的表述。在这背后，无疑隐含着被追责者享有陈述申辩权的制度设计。一句话：公平正义的维护者，同样必须被公正的光芒所照耀。而不能成为阳光里的“黑子”。
最后给小伙伴们揭秘一下：两份重磅深改组文件，貌似很不同，但居然有一个相同之处，你看出来了吗？
在长安君看来，无论是“快车道”还是“打板子”，“加责任”还是“减负担”，两份文件的目的都是一致的----向司法要质量、要效率，让法官、检察官做到“以至公无私之心，行正大光明之事”。最终目的，是要让公平正义的阳光照进你的心田。
这，也是全面依法治国的要义。你觉得呢？
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