邢台惨剧早注定 救灾无力是体制

一场“蓄谋已久”的洪水，20日凌晨掩至河北省邢台市，淹没大片乡村。至24日当局统计出：全市34人死亡、13人失踪。民众愤怒之处，莫过于“人造”洪水进村。尽管省政府调查组已经一锤定音，强调洪水是溃坝所致，但也正是政府防洪、预警不足，而将天灾变成了人祸。

中共不容社会组织坐大，官员不容专业人士做主，然而权力也等于责任，当救不了灾时，子民只会唾弃官员。（网络图片）

将近一个月来，不断从各省传来的洪灾消息显示，各地淹村浸城背后的防灾救灾无力，邢台事件只是一个较为典型的例子而已。

中国各级政府管理体系的失败，没有跟上时代发展，早已不是秘密。这一切源头，仍然是来自于“党管一切”的人治弊病。更重要的是，即便近年强调的制度化（现在很多领域已有应急预案），到实际应用时却是另一回事。在唯一长官意志下，例如抗洪救灾，累积的经验、专有的人才不能尽其用，一把手随时一个拍板，就能决定一切。

当官的，三五年就挪个地方，邢台市长董晓宇经历过这次教训，肯定对抗洪救灾深有体会，但10年后假若邢台再来一次大洪灾，董晓宇恐怕已在其他地方任职，并迎来另一次抗旱的失败教训。不难理解为何1998年夏季中国曾经出现全国性江河流域洪灾后，却没有累积下经验，以供这次当官的应用。因为18年来没有将抗洪抢险工作很好地制度化，因为地方政府埋头经济而忽略救灾建设，更因为当年有经验的一把手官员都退休了。