台北时间7月25日,在蓝绿两大阵营发起全面动员的情况下,台湾立法院就《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》(以下简称不当党产条例)完成三读。而在该条例中明确规定:“自1945年8月15日起,政党财产经费仅能是党员缴交党费、政治献金、政党补助金及相关孳息,其余党产都将被推定为不当党产”。

国民党迎来了选后第一次政治追杀
随着这项法律正式实施后,不符合党产取得条例之外的党产都将遭到冻结处分。在遭到冻结处分后,政党必须通过申报程序来证明党产取得的合法性,否则将依程序将党产划归公有。这项条例被岛内泛蓝喻为对国民党的“抄家灭党”,随着该法即将正式实施,蓝绿间即将开启新一轮政治恶斗。
一笔算不清的烂账
二战结束后,作为统帅中国战区的中华民国政府来台接受日本投降,并就日人在台财产进行清点并接收。早在日本殖民时期,为榨取台湾的经济利益,日本政府多次以强制手段没收或查抄台湾民众财产。而在战败之后,这些从台湾民众手中掠夺来的财产也顺势移交给前来接收的国民政府,除了有从日本殖民政府接收到的国有财产,还包括私有财产和私人土地等财产也一并列入查抄清单之中。
此外,在战乱时期,国民党的党产来源可说是五花八门。除了不少自大陆搬运至台湾的储备资产(外汇、黄金)外,在戒严时期,部分国民党员也曾借军事管制之便对台湾民众的私产进行掠夺。正是这种以非法手段进行掠夺的历史经验,也让不少台湾民众对国民党抱持着天生的不信任感。
早在1960年,由民运人士雷震所创办的《自由中国》杂志便曾直言不讳地对国民党的党产做出这般描述:“许多从日本人手里接收的私人戏院、旅馆、娱乐场所,一举化身为党营事业”。除了这些接收自私人的中小型产业,国民党的党产中也包括具有行业垄断资格的盐业、糖业、电信公司、广播公司等。
在党国体制下,党营事业享有隐性担保的保护伞;此外,复杂的政商关系网络也让这些机构动辄以不合程序的手段向银行借贷,党营事业的经营因此成了一笔碰不得的烂账
全世界最有钱的政党
上世纪90年代起,冷战结束后,随着新兴经济体的崛起,在国家资本主义(state capitalism)加持下,国民党被岛内反对派讽为“全世界最有钱的政党”。然而,在过去25年间,即便台湾已完成了政治学上所谓的民主转型历程,国民党也从过去的威权政党蜕变为法人化政治团体,但却始终摆脱不了“全世界最有钱政党”的嘲讽。
今年3月,国民党中央公布的《国民党党产报告》显示:截至2015年底,国民党党产净值为166亿元新台币(约合5.16亿美元);为目前年度支出约20亿元新台币,收入12亿元新台币,每年资金缺口已超过8亿元新台币。
从收支状况来看,硬要说国民党是“全世界最有钱的政党”显然是坐井观天。但党产问题始终是国民党在选举中为人所攻讦的痛脚。
持平而论,国民党党产问题是一个成因极为复杂的历史遗留问题,也因此,国民党现任领导层一方面不反对将党产国有化,另方面则坚持主张不应将党产取得简化为国民党的“原罪”。然而,值得留意的是,对国民党而言,“党产充公”表面上看是民进党对国民党发起的“抄家灭党”之举,但却也给党产问题提供了一劳永逸的解决方案。
不过,唯一可以确定的是,国民党的卧薪尝胆之路是从党产归零后开始,至于能走多远,怕是还得服膺于总理孙中山那句:“革命尚未成功、同志仍需努力”了。
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