总统道歉须挂勾转型正义 期待会落空？

八月一日是原住民族日，也是台湾自民选总统以来，蔡英文第一次以国家元首身份向原住民族“道歉”。亮点是：蔡英文总统将以国家元首为召集人的“原住民族历史正义与转型正义委员会”。就处理原住民族促进转型正义上，无疑地让所有族人们享有“至高无上位阶”之“象征政策”意义。

蔡英文向原住民道歉仪式(图源：网络)

这次，蔡英文总统向全体原住民族提出了“象征式国家元首级道歉”，对于增加执政党政策的成本负担不会太高，相对于整体社会成本的降低则会大幅降低，甚至对于蔡英文总统目前的不满意度、领导声望，是可以达成“加分效果”，具积极意义。

然而，对于新政府是否“有心”推动原住民族转型正义，族人们多数都抱持着极大的“期待”，但也担心期待是否会落空？蔡英文总统的道歉，能否让族人有感，关键还是在于道歉之后？也就是：所有的族人们都在“睁大眼、仔细看”，“英全团队”对于原住民族促进转型正义的实际具体作为。

就整个“实物政策”取向来看，面对过去四百年的台湾，对于先来到台湾的原住民，其土地、历史、文化、语言、经济，均属于“殖民政府所有”，也几乎被当时的“对外完全封闭体制”施以节制、高压、掠夺、迫害，以致于边缘化甚至消失…

从“从荷兰与西班牙人、郑成功家族、清朝的“开山抚番”政策、一直到日本人的殖民统治”、“不当的“山地平地化”同化政策”、“原住民族不当权利侵害”…等方面，在既往台湾原住民族四个世纪的发展历程经验中，“原住民族先于国家存在”，只是虚无状态，实际上无一不因“父权政府”的不正常长期控制，而造成原住民族“被鄙视”、“被歧视”，甚而成为台湾社会族群敌视的大温床，乃至国家政治的不正义结果。