8月6日，中国江苏省连云港上千名市民走上街头反对官方在当地修建核废料处理厂的决定。这已经不是第一次中国大陆市民因为城市环境问题所爆发的抗议运动。此前，中国大陆爆发的“启东事件”“什邡事件”“大连反对PX项目事件”等群体抗议事件说明环境议题已经成为中国大陆公民关心的核心议题之一。
日本福岛核泄漏让核安全成为中国民众最关注的话题之一(图源：Reuters/VCG)
相对于十多年前中国公众议题主要集中在基本生活保障方面，今天环境议题的广受关注从某种层面上说是中国经济建设的进步，同时也反映了中国居民公民意识的增强，人们不仅需要良好的基本生活保障，也对生活环境也提出了更高的要求。相对于中国经济建设上的成就，中国的社会建设步伐则明显相对迟缓，许多地方政府的社会治理方式并不能满足现代公民的社会需要。
此次的连云港市民反对修建核废料处理厂事件，至少暴露中国地方政府在社会治理方面的三个问题。
首先，政府与市民沟通渠道不畅，决策存社会风险。不可否认，中国在经济建设上的成就得益于中国政府高效的决策能力和有效的动员机制。但随着中国公民意识的觉醒，民众对生活条件的要求逐步提高，中国政府原来的决策机制则体现出了其局限性。
据悉，上个月，中国核工业集团公司的一个下属单位在其网站上表示，管理人员曾赴连云港“调研核循环项目拟选厂址”。很显然，当地政府并没有通过主流媒体告知当地市民相关信息，而是由中国核工业集团公司的一个下属单位在其网站透露出了相关人员赴连云港选址的信息。由此可看出当地政府在与中国核工业集团公司进行沟通时并无群众参与，也没有就相关问题召开听证会。这使得当地政府在市民毫不知情的情况下做出了决策，而这种决策虽然高效，却蕴含着爆发群体性事件的决策风险。
评论 (0)