中共高层已经纷纷结束在北戴河的休假，开始不断出现在公众面前。可以预料的是，从此时开始到10月份的六中全会，中国政坛势必难以平静。这一次六中是以“从严治党”为主题，这也表明目前中南海层面仍然将反腐整党作为头等大事来对待。对此有学者指出，自建党尤其是建国以来，中共在党建上面临的三大问题是“腐败”、“政治斗争”、“路线之争”。而在这其中，真正在核心问题上困扰中共的，不是腐败，而是路线之争。
不能将路线之争与政治斗争简单的划上等号（图源：新华社）
腐败与权斗不是政坛主调
之所以有此说法，先看这三大问题。
中共面临的第一大“顽疾”是腐败，腐败对于中共的腐蚀性和严重性，自不必言。由此而引发的党风问题关系人心向背、关乎中共的生死存亡，这是习近平和王岐山最大的一场“豪赌”，也这是一场输不起的斗争。无论是否认可中共，都不得不承认今天中国的腐败问题，相较十八大之前，的确发生了天翻地覆的变化。对于腐败,媒体论述已经长篇累牍，此处不赘言。
其次，中共面临的第二大顽疾是政治斗争。以中共而言，自其诞生之日起，就不乏“山头”、“派系”。党内派系的政治斗争几乎贯穿于中共夺权时期到文革结束。名 “党外无党，帝王思想。党内有派，千奇百怪”。毛泽东也承认中共党内也有宗派、山头。例如在中共七大的讲话中，毛泽东首先实事求是地承认，“中国革命有许多山头，有许多部分，内战时期，有苏区、有白区，在苏区之内又有这个部分那个部分，这就是中国革命的实际。离开了这个实际，中国革命就看不见了。”
政治斗争直到今天还是顽固的存在于政坛之上，例如周永康、令计划案中的团团伙伙以及各种内情，都一再证明了如果忽视“权斗”的存在是对当下中国政治现实的漠视。
但是如果仅仅以政治斗争的视角来观察今日的中国政坛，显然也是会陷入一种“以偏概全”的困局中。无论承认与否，今天中共党内政治的主调，绝对不是政治斗争。
“路线之争”绝不等同于“政治斗争”
其实今天中共所面临的最严峻的挑战，是路线之争。是中共走什么道路，中共领导下的中国走什么道路的问题。
一方面要看到，“路线之争”绝不等同于“政治斗争”。以史为鉴，邓小平执政后，中国进入改革开放时代，“保守派”与“改革派”成为新一轮的派系之争。以陈云为守的保守派元老与邓小平、胡耀邦、赵紫阳等改革派之间，有过治国观念上的激烈交锋。这种情况在原新华社记者杨继绳《中国改革年代的政治斗争》中进行过阐述，杨继绳将其总结为，这是出于改革时期邓小平和陈云共同执政所出现“双峰政治”时表现出的政治斗争周期性，邓力群将其总结为“每逢双年，自由化泛滥；每逢单年，左派反击”。
但是与毛泽东时代派系斗争你死我活不同，“保守”“改革”两派的斗争仍然停留在政见之上。目的不是为了权力，而是为了坚守自己的政治理念。政治理念没有绝对的对错，只有是否符合时代与国情，这是政治斗争与路线之争的根本不同。
“路线问题”或者说“道路问题”，是包括习近平在内的任何一届中共领导人，上任后第一件向全国公布，以正视听的问题。例如在中共十八大，一场胡锦涛离任、习近平接棒的重要党代会上，胡锦涛当时就强调，“（中共）在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”
而翻看由中共文献研究室编辑的《习近平关于全面深化改革论述摘编》一书中，习近平从2012年开始也是对于中共以及中国走什么样的道路有了清晰的论述。
尽管高层已经对“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”这个问题大方向定调，但是在很多二级问题上，仍然有很多“路线”问题没有清晰。
“做蛋糕”和“分蛋糕”之争中央如何定论？国企改革是继续做大做强还是瘦身健体提质增效，淘汰过剩落后产能？推进宪政与党管一切两个论调如何平衡？党风建设与官员不为之间存在的客观矛盾怎样解决？
这些问题
在很多人的概念中，并不是“路线问题”。他们眼中只有“姓资姓社”这一类的话题才算的上是“路线”。但是不要忽略，“做蛋糕”和“分蛋糕”，国企改革的方向，宪政与党管等这一系列话题，都是在“中共领导的中国应该走什么样道路”这个大路线下延伸出来的话题。
当年的邓小平与陈云，赵紫阳和李鹏，朱镕基和党内改革保守派，毫无疑问他们都是坚持共产党的领导，坚持社会主义。但是怎么建设中国，怎么发展中国，
上世纪80年代到90年代长达十余年的中国政坛，争论主流其实不是六四那般“改弦易辙”，不是姓资姓社的问题，恰恰是这种或左或右的路线之争，或者说改革之争。
高层路线不明是基层官员难为的原因之一
多家大陆媒体日前刊文《习近平问责沉疴 “太平官”张嘴吃药》，为官场把脉。文章背后是“官员不为”现象继续困扰中国官场。这个现象的出现除了官员能力难以适应新时代外，还事关很多基层干部认为中央所下达的政策不清晰、路线不明所导致的。
从更现实的政治层面上讲。反腐和权斗的根除，都相对好做。最难做的，恰恰就是路线问题——就是在某些领域，中央到底是要做什么？这其实是今天官场官员“不为”现象出现的原因之一。也是接触的很多基层官员所表达的忧虑。
这里所谓的存在争论的“路线”问题，指的不是“姓资姓社”的大方向，这是海外观察家的观察范畴。对于中国很多基层官员而言，他们想的“大方向”，“大领导”，不是“全面深化改革”的国策，不是政治局常委或者委员。内容都很切实际，“方向”就是很明确的执行问题，例如国企改革，例如法院里党委作用。“领导”就是自己省里的直接上级。
一些厅局级的官员，曾经在接受采访时表示，高层在路线上的争论或者政策的模糊，导致了很多官员面对问题，不知道怎么做，导致的结果，就是干脆不做，彻底不为。例如就东北某省国资委的官员不无感慨的表示“上面对于国企改革的意见不统一，让他们颇为无所适从”。
这些争论如何折冲，以及党内不同路线的主张者之间如何协调共处？这些藏在深水中的问题，或许才是中共所面临最迫切，最需要回答的。
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