8月16日，蔡英文办公室组织召开“对外经贸战略会谈”，通过“新南向政策纲领”。由于外界担心“新南向政策”意味着放弃大陆市场，该纲领特别提及“两岸善意互动及合作”。
上海国际问题研究院副院长严安林认为，蔡英文此举意在拉抬走低的民调，但“药方”开错了，恐怕无济于事，处理好两岸关系才能为台湾经济发展找对出路。
根据台湾指标民调公布的数据显示，蔡英文的信任度为49.2%，这是蔡英文执政以来信任度及满意度首度跌至5成以下，对此，有台媒分析称，如今的民进党当局处于手忙脚乱的困局，内外政策可谓是一片混乱。与此同时，岛内经济前景不容乐观，失业率持续上升，且由于蔡当局始终不承认“九二共识”，两岸沟通联系机制中断，两岸关系日趋渐冷。
“蔡英文此时抛出‘新南向政策纲领’，一方面为了显示自己政策的一贯性，她在520就职演说中就提出了所谓的‘新南向政策’。另一方面希望拉抬走低的民调。”严安林说“想通过打这样一个强行针的方式以拉抬自身民调。然而药方开错了，你下重药恐怕无济于事。”
再看蔡英文这份“新南向政策纲领”的具体内容，提出了台湾经济发展总体与远程目标，即促进台湾与东盟、南亚及新西兰和澳大利亚等国家的经贸、科技、文化等各层面的链接，共享资源、人才与市场；建立广泛的对话与协商机制。此前，台塑在越南投资钢厂遭天价罚金，凸显了台企在东南亚国家发展屡遭困境，更有学者直言蔡英文的“新南向”政策破产。
对此，严安林指出，蔡英文想同东南亚甚至新西兰、澳大利亚等国家和地区达成联结。但如何联结？优势在哪儿？恐怕这些问题蔡英文都没有考虑清楚，可见蔡英文最大的风险就在于其一厢情愿。在台湾工商界都不看好的情况下，继续推行所谓的“新南向”政策，效果只会适得其反。
另外，在这份“新南向政策纲领”中同时也提出“两岸善意互动及合作”。台当局发言人16日称，未来不排除在适当时机，与大陆就相关领域议题展开协商对话。不过有舆论直言，大陆在蔡英文上台后两岸沟通渠道基本关闭，台湾只不过是一厢情愿。
“蔡英文提出‘新南向’的初衷在于降低台湾对大陆在经济上的依赖，殊不知台湾在经济上对大陆的依赖是市场导向，符合经济发展规律，不是通过政策规定和引导就可以完全避免。”严安林说，“蔡英文520上台执政后，两岸趋于‘冷和平’状态，蔡英文始终未承认‘九二共识’，手持未完成答卷而不作为，既无心也无力推动两岸关系和平发展。”
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