台湾外交部政务次长吴志中与远景基金会董事陈牧民联名发表文章指出，台湾参与世界卫生大会（WHA），完全必须倚赖中国大陆的主观意愿，如果大陆对台湾的两岸政策与外交政策有所不满，北京政府随时可以不发出邀请函，让台湾不再有观察员身分，参与世界卫生大会。
据《联合报》8月27日报道，李登辉基金会举行“人民直选台湾民主发展20周年研讨会”，吴志中、陈牧民等人出席并分析两岸关系情势。二人吴、陈联名发表的“国际组织与台湾的参与”一文。
台曾在2016年WHA以中华台北名义与会（图源：中央社）
文中分析，北京基于“一个中国”原则，坚持台湾非国家且属于中国，因此使用一切国家力量阻挡台湾成为国际组织的正式会员，北京期望台湾可以接受香港模式或满足于观察员地位，这也是北京政府与马英九政府在2008年与2016年间的最大共识。
但台湾政党轮替已是常态，北京担心台湾成为观察员后会进一步要求成为会员国，影响中国政府威望，甚至导致中国解体或分裂。北京对台湾参与国际组织问题非常头痛，除非国际局势有所变化，所以可能只有维持目前作法一途。
文中也提及台湾参与WHA所受到的困境，因北京不满台湾人民选出民进党的蔡英文为总统，迟迟不让WHA对台湾发出邀请函，由于新民意不接受国共两党建立的“九二共识”，蔡英文也无法以“九二共识”前提参加WHA。
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