網民對總書記也是網民的欣喜與期待
總書記上網傾听民情是施政創新的典範
中共中央總書記胡錦濤6月20日上午通過人民網同網民進行在線交流。總書記表示︰我也想從網上了解網民朋友們他們關心什麼問題，他們有些什麼看法。我也希望從網上了解網民朋友們對黨和國家工作有些什麼意見和建議。我們強調以人為本、執政為民，因此做事情、做決策，都需要廣泛听取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。
雖然僅有短短的幾分鐘，但是，筆者認為，總書記這次同網民進行的在線交流，其象征意義大于實質意義。也就是說，總書記通過這次通過人民網同網民進行在線交流，其所透出的幾個積極信號，讓網民欣喜並寄予了更多期待。首先，通過這次交流，公眾知道︰原來總數也是一個“網民”，從心理上的親和一下子無限拉近；其次，總書記也“希望從網上了解網民朋友們對黨和國家工作有些什麼意見和建議”，並認為互聯網是了解民情、匯聚民智的一個重要的渠道。總書記如此看重網上的民情、民意，這是在信息化社會中施政創新的典範。
不可否認，各級政府以前听到的公眾聲音，往往是已經經過許多部門的“過濾”，使一些來自基層的真實聲音被人為“卡住”。而上網傾听民情這種前所未有的“零距離”接觸交流和溝通方式，則無限拉近了政府領導與百姓的距離，使決策層和社會公眾更貼心。眾所周知，與傳統的媒體相比，網上環境比較寬松，言論相對也就比較自由，比較尖銳，政府領導可以傾听到最真實、原汁原味的社會公眾呼聲，減少了以往普通社會公眾和政府對話時“信息不對稱”的博弈成本。而現在，“總書記也是網民”的信息，必將進一步激發網民參政議政的熱情，進一步拓寬互聯網這座了解民情、匯聚民智的通道。
更應該看到的是，信息技術的發展，不但改變了人類社會生活的環境，也對公共行政和公共治理提出了新的要求。對于公共產品的提供者----政府而言，一切應以公共產品的消費者，也就是公眾和民意的滿意為決策的根本目標，決策過程的行政參與、民主公開，將改善行政決策者的“有限理性”。但是令人遺憾的是，我國的電子政務的水平，卻與這種行政參與、民主公開的步伐不太合拍。如有人所說，長期以來，我國“現行的電子政務存在一個誤區，即以機構為中心，而不以公眾為中心。因特網不過是政府機構自我宣傳的機構，與為人民服務的標準相比還有很長一段距離”。而現在胡錦濤總書記上網傾听民情的做法，正是消弭這段距離的嘗試。
最重要的是，總書記也是“網民”給了網民更多的期待︰以網絡為主體的電子政務，為公民廣泛深入的行政參與開闢了道路。公共管理部門應該順應這一潮流，用更多的方式鼓勵公民積極地參與政府管理生活；另一方面，公共管理部門應為公民的參與熱情，提供更多有效地技術手段支持，從而使公民參與的範圍更廣。這是網民的期待，也是改善公共政策“有限理性”的大趨勢。
评论 (0)