继“贵州模式”大放异彩之后，贵州省委、省政府再次精准定位易地扶贫搬迁——打赢脱
贫攻坚战的“硬骨头”和“头号工程”。
北京时间9月3日，陆媒《贵州日报》披露一则消息引发关注，8月末，贵州省委主要领导到黔
南自治州龙里县、贵定县暗访易地扶贫搬迁工作，经确认，省委“主要领导”正是贵州省委
书记陈敏尔。
据报道，在没有省直部门领导陪同，没有给市州和区县领导打招呼，没有当地车辆带路，没
有新闻记者随同的前提下，8月26日上午，陈敏尔和三名身边工作人员出发，随机选取暗访路
线，通过手机导航的引导，先后来到龙里县醒狮镇醒北路易地扶贫搬迁安置点和贵定县桃花
路金南街道办事处易地扶贫搬迁安置点进行暗访调研。
陈敏尔一行人首先抵达龙里县醒狮镇醒北路易地扶贫搬迁安置点，向该站站长询问易地搬迁
具体事项并详细了解安置点主体建筑项目的规划面积、施工进度等情况。在大致了解情况之
后，陈敏尔又来到贵定县桃花路金南街道办事处易地扶贫搬迁安置点，陈敏尔叮嘱，解决搬
迁户的生计，必须坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。
易地扶贫是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置
区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。“十五”
期间，中国国家发改委组织实施了易地扶贫搬迁试点工程；去年年底，发改委联合多部门印
发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》，明确用5年时间对“一方水土养不起一方人”
地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，力争在“十三五”期间完成1,000万人口搬迁
任务。
今年8月，贵州省响应中共中央号召，专门出台了《关于深入推进新时期易地扶贫搬迁工作的
意见》。《意见》明确，“十三五”时期，对贵州全省“一方水土养不起一方人”地方的130
万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。其中今年就有34.5万人次实施搬迁。
众所周知，中共总书记习近平主政以来，对中国脱贫工作表现出极大的关注度。2015年6月
，习到贵州考察时，“强调要科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作，确保贫困人口到
2020年如期脱贫，并提出扶贫开发‘贵在精准，重在精准，成败之举在于精准’，此后“精
准扶贫”一度成为各界热议的关键词。
不久前的8月23日，习近平青海考察时还专程来到海东市互助土族自治县五十镇班彦村，考察易
地扶贫搬迁新村建设情况。据媒体报道，习近平在班彦村村民家中阅看了《扶贫手册》和《
贫困户精准管理手册》，指出易地扶贫搬迁不仅要改善人居条件，更要实现可持续发展。无
独有偶，就在同一天，中国总理李克强现身贵阳，主持召开易地扶贫搬迁现场会。李克强批
示：易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点关键。
陈敏尔主政贵州首月40次提及“底线”引关注
值得一提的是，贵州曾多年难以摘掉“西南贫困大省”的帽子，然而陈敏尔主政贵州后，“
多彩贵州”开始悄然转变。今年7月21日出版的贵州党政机关报曾指出，进入十二五以来，贵
州的经济发展按下了“快进键”、跑出了“加速度”，经济增速排名一直位居中国前列，此
时，恰逢陈敏尔入黔一年时间。此外，中国民主党派机关报《光明日报》亦在新闻报道中不
吝溢美之词，大胆推广“贵州模式”。
在综合媒体的报道中，“脱贫、教育、基建，被认为是陈敏尔治理贵州的三板斧”，这三个
名词组成了“贵州模式”的基本概念。“守住生态和发展两条底线”亦显示出陈敏尔进入贵
州官场后最为聚焦的“底线”问题。据了解，在其刚进入贵州省领导班子的第一月，就提出
了“守底线、走新路、奔小康”口号。其后，陈敏尔言必及“底线”。
另外，“大数据大旅游大生态”是贵州发展的一个新思路，“大数据”被外界视作陈敏尔为
贵州打造的一把“利刃”，李克强在参观完贵州的大数据应用情况时曾表示，“贵州这样一
个中国欠发达省份能够跃上一个新高地，本身就可以说明，中国的潜力是巨大的。”
结合上述易地扶贫“头号工程”和“贵州模式”，有视角解读称，陈敏尔“深谙高层苦心”，这就不难解释他为何堪称十八大后火箭上升的政坛“新贵”。
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