来客网

台军买方阵快炮先斩后奏 传为争议价空间

声明:本文转载自 「曾子衿博客」, 或因排版与篇幅原因进行过编辑,内容未经本站独立核实,不代表本站立场、观点或建议。 如涉及版权问题,请联系我们,核实后立即删除。 [ 免责声明 ]

国防部编列台币约101亿元(1新台币约合0.03美元),以先斩后奏的方式购买美国制方阵快炮。国防部先于今年7月20日与美国在台协会签署发价书后,再于8月底才将该笔预算送入立法院进行审议。对于这种未经立法院审议即行签约的决定是否侵犯了立法院预算审议之权,引发了热烈讨论。

文章配图

方阵快炮可用于提升纪德舰等军舰的防卫能力(图源:中央社)

有关本案,台立法院外交及国防委员会委员王定宇表示,本案实为特殊案例。首先要考虑的是台湾的军购非常困难,阻力相当的多,现有的纪德舰已经配有方阵快炮,但属旧型系统,台湾要进行装备升级,在现有国际环氛围下,不是件容易的事。而本采购案如于7月20前签定,可以省下10亿台币以上的预算,这是因为美国装备的买主很多,如果台湾不买,美国可以卖给印度、巴基斯坦等国,在这些条件加总下,国防部才会便宜行事,先行签下具有但书的合约。

但是,该笔签约是有但书的,如果台湾立法院没有通过此笔预算,那么该笔采购合约便无效力。如果我们把这些参考点放进去,其实是可以用较宽容的角度看待国防部的做法。而记者问到将来如果军购预算都采用这种先斩后奏法时是否会引发另一层面的困扰时,王定宇委员表示军购案的发生时机与国际环境都会改变,可能要单就个案处理(Casa by Case)的方式来衡量,会比较合理。

另一方面,海军权威人士则表示了另一个角度的看法。首先,国防部采用先斩后奏的方式本身就存在一些启人疑窦的地方,以现在民进党占国会决对多数的情况,加上立法院也有加开临时会,军购案只要是执政党同意的方向,基本上不存在预算没通过的可能。况且军购案皆为金额巨大、规画良久的方案,它甚至需考虑是否能与现有装备匹配等高度专业的问题,鲜少会有临时出现就要下决定是否购买的情况。因此这次用“早买可以省钱”等说法以争取时效,存在着很多不合理的地方。

以此条件推论,方阵快炮的采购案之所以先斩后奏,可能另有隐情。台湾甫于2015年8月的台北国际航天暨国防工业展上亮相之海剑羚飞弹(Sea Oryx Missile system),与美国方阵快炮有不少同质性,都能装备于船舰上作为最后一层防御火力,特别是对反舰飞弹进行拦截。不过,这款台湾自制、由天剑飞弹改良设计而成的飞弹,依计划需至2017年才能进行反飞弹的测试,2015年展览亮相的只是模型。如果将海剑羚亮相与方阵快炮采购的时机相对照,就有了海剑羚正是为了向方阵快炮砍价所推出的计划。事实上海剑羚飞弹推出时,美国的方阵快炮就一路从500万美金上涨4倍至4000万美金之谱,当时已普遍流传海剑羚正是海军在预算有限的情况下所推出的自强之策。而当我们能够自制同样功能的装备时,美国就相对失去了任意喊价的位能。此次的军购案是否能在两者之间产生连结,值得继续关注。

评论 (0)