新闻媒体、社交媒体的广泛良莠不齐成为困扰中共的新难题,数以百计的新兴智库能否承担起由中国社会科学院及各级党校等精英机构主导的行业?
彭博社9月26日刊文《随着问题增多 共产党中国开始寻求独立思考能力》,文中写到,在习近平政府加强新闻媒体、社交媒体以及学术研究的监管的同时,政府也在努力提升供决策者参考的建议的质量。但仍有待观察的是,数以百计的新兴智库能否重组由中国社会科学院及各级党校等精英机构主导的行业。

新媒体成为中国人生活中不可或缺的一部分(图源:VCG)
中国不缺乏需要解决的各种重要议题,包括产业升级、债务去杠杆化以及国企重组。2015年价值5兆美元中国股市崩溃,也表明宏观政策改善空间还很大。
中国与全球化智库(Center for China and Globalization,CCG)创建人兼主任王辉耀表示,“一党体系可以很高效,但是它一旦做出错误决定,损失会是巨大的。中国比世界其他任何一个国家都需要智库,尤其是独立的个体智库。”他说,中国需要智库的声音,填补其内部体系缺乏的争论。
上海社会科学院的智库研究中心每年公布一次智库排名,现在管理约400家智库,较2015年增加279家。一些小型机构都不在其排名之列,这意味着中国存在有更多的智库。
当为政策制定者所用成为智库影响力的终极测试时,这类影响力也会有其不足之处。Abigael Vasselier和施坦策尔(Angela Stanzel)在一篇关于中国智库的文章中表示,中国智库对政府资金及肯定的依赖“可能会削弱它们产生独立建议的能力。”
英国诺丁汉大学中国问题专家曾锐生(Steve Tsang)表示,中国社会的所有方面都受中共管制,智库的独立性将是有限的。他说,“有些可能会稍稍过界,但是很少敢突破中共的容忍范围。”
与其他领域一样,一旦中央政府将其定为优先事项,随后就会有一系列的活动。以对习近平“一带一路”视野下深化发展,加强沿线中国影响力的智库研究为例。中共中央对外联络部牵头于2015年4月成立了“一带一路”智库合作联盟,集结了近60个官方及非官方机构。一重要成员是中国人民大学重阳金融研究院。在重阳金融研究院网站上,与“一带一路”有关的文章超过500篇。
较小规模的发展规划也有大量需求。在一个超过2,000个县级政府的国家,曾锐生预计在未来将会有5,000家智库出现,这是美国的两倍。
伦敦国王学院(King’s College)中国研究教授布朗(Kerry Brown)表示,“在经济问题上,智库和政府在可信、实证、成果可靠上有着共同的议程。在诸如农村现状、社会现状类国内问题上,中国智库是最佳选择,能提供非常有价值的成果。”
同时,海外观察人士开始注意到中国智库的崛起。亚洲开发银行东京智库工作人员Naoko Nemoto表示,其机构正考虑在2017年5月的全球峰会时邀请约9个中国研究机构。她说,“他们不只是参与者,有时他们处于领导地位。”
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