人力资源和社会保障部依据（59）内人事福字第740号复函，野蛮剥夺劳动者工龄权益，非法侵吞合法财产，已致使大量被劳改、被开除、辞退、自行离职（包括出国离职人员），晚年因“工龄归零”无法享受劳动积累养老金与医保待遇而陷于哭诉无门绝境。特别是对当今中国那些仅仅因行使表达思想、言论等合法权利而被单位除名或刑事处罚的，更构成了终生侵害，导致其无法安度晚年。在当今文明世界中，谁都无法想象，改革开放30多年后的中国，国家不仅不从根本上解决不平等的“退休双规制”待遇差别问题，人力资源和社会保障部，竟基于部门利益，自我授权，非法把众多曾为国家付出劳动贡献的老人排除在社会保障体系之外，使之根本“无轨”进入社保通道。这种比“退休双轨制”更不平等的非人道剥夺，绝不仅仅是“待遇差”的问题，而是众多老人根本就没有任何待遇的问题。如此政策性地把千千万万的老人，推上老无所养，病无所医的绝路，正是当今中国法制极其荒唐，各级政府极不负责，涉及面极其广泛，后果极其严重，也更为急迫的现实问题。这个问题迫使所有被断后路“‘工龄归零’受害群体”，不得不抱团取暖，集结维权。
人社部在国家改革开放30多年后的今天，依然权力任性，非法妄为，置现行宪法法律而不顾，坚持推行毫无合法依据的“工龄归零”政策处罚。当年签发（59）内人事福字第740号复函的内务部早已撤销，其行文主体已在法律上不复存在，函中指向的“反革命”“其他坏份子”等称谓也已被否定。那个历史时期不存在了，那个职能部门也不存在了，人社部却在中国改革开放30多年后，在政府高调“依法治国”，宣传实现“公平正义”的今天，继续以阶级斗争，镇压反革命时的信函为法律依据，处罚刑满释放人员，行使断人后路，取消养老金与医保待遇恶政。
许多因言获罪被“工龄归零”受害人，虽多经正常渠道申诉，但一直为官僚体制阻塞。例如在贵州，吴玉琴、廖双元等，早就与当地人社部门交涉解决无果，愤而要求废除“工龄归零”恶政；杭州等地朋友也有类似经历。青岛因言获罪人士，近年来虽经有关部门积极协调，试图灵活变通解决实际问题，但当地人力资源和社会保障局负责人，竟向上推委责任，拒绝变通，断人后路。2016年8月1日，一份一百五十余人发起提请人大审查废除（［59］内人事福第740号函）公民联署建议书在海内外传播，引发舆论广泛关注，海外多家中文媒体都刊载与转发。这份《公民建议书》由经历民主墙以来多次政治打压的青岛朋友共同发起，全国各地资深自由派人士多有参与。这些久经磨难，依然坚守在大陆的自由派人士，在当下日趋恶化的政治生态中，均面临养老生存问题而不得不挺身维权。
9月1日，《提请人大审查废除（［59］内人事福第740号函）公民建议书》正式文本，已用挂号信的方式向全国人大常委会提交，用以验证全国人大会不会带头执行自己制定的法律，给公民以意见反馈。但遗憾的是，全国人大常委会至今未有任何信息回复。在此情况下，公民联署建议书发起人共同决定依法维权，开启诉讼模式，在本地率先以“共同原告”身份，将坚持非法“工龄归零”，剥夺公民养老权益的青岛市人力资源和社会保障局长纪敏起诉法院，接下来将验证青岛法院会不会不受权力干预，依法立案，公正审理，但我们对否定的答案依有足够的心理准备。尽管此路艰辛、曲折、漫长，甚至可能遭遇封堵，但“‘工龄归零’
受害群体”维权到底的决心不会动摇！
附：现行《宪法》第十三条第一款规定：“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”《中华人民共和国社会保险法》第二章第十三条规定：“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担”。《关于基本养老金计发办法改革试点工作的通知》（劳部发[1993]275号）规定，“在实行职工个人缴费之前按照国家有关规定计算的连续工龄，可视同企业和职工个人的缴费年限。”《劳动法》第三条规定，劳动者享有社会保险和福利的权利。《老年法》第四条规定，实现老有所养、老有所医。《立法法》第八十条规定：没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
评论 (0)