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刷新全国纪录 共青团官员上升通道未关闭

中共共青团系统中最年轻的团省委书记出现在河南省。中国大陆七天长假过后的首个工作日,一则地方人事任免消息公布——1980年出生的哲学女博士王艺将出任共青团河南省委书记。

因为当事人的“年轻”而刷新了全国纪录——最年轻的厅级官员,这也让舆论再一次关注共青团。

有观察人士捕捉到了这项人事任免的奥妙所在,“中共高层对共青团采取了新的改革方案后,但似乎并未完全阻塞团系人才的选拔通道,对中共来说,继续保持对省团级人才的培养没有什么损失。

改革:中央和地方的两条线

“80后”最年轻的共青团系统官员出现,并没有可能改变共青团的命运走向——中共高层对共青团的改革方向已经是确定无疑的了。

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2016年中共对共青团的改革被舆论多重解读(图源:VCG)

分析指,总会有第一个“80后”官员的出现,但仍属正常现象。此次改革后,团中央和省团级的人事变动还是两条线。

8月2日,中办印发了《共青团中央改革方案》,该《改革方案》从四大方面、十二个领域对团中央进行改革。其中,对团中央领导机构、机关编制实行精减,“减上补下”,团中央机关干部常态化下到基层,并进一步带动省团机关精减,充实县级团委和基层——总结成一句话,即共青团的领导要下沉至基层。

随后相隔不到40天里,本届团中央领导班子中已有两人被外调。据陆媒报道,今年8月上旬,此前担任团中央书记处书记的罗梅履新西藏自治区政府主席助理,并分管自治区出入境检验检疫等方面工作。9月上旬,团中央书记处书记周长奎调任国家外国专家局副局长。

周长奎和罗梅两人在团中央书记处书记一职上分别干了7和8年。他们的外调,属平级调动。

今年早些时候,有消息称,中共最高层曾警告共青团官员:“不要老想着升官,也不要幻想做接班人。”尽管无法证明其消息的可信性,但相关的一些公开报道还是佐证了在中共眼中对“共青团的改革是势在必行的”。据港媒报道,2015年7月,习近平召开中共史上首次“党的群团工作会议”并发表讲话。习在会议上,严厉指责共青团处于“高位截瘫”的状况,“不仅是跟不上、不适应的问题,而是会被青年边缘化、被党政边缘化,甚至失去组织存在的价值”。

人事变动历来是外界考察中共内部政治风向的重要参数。分析指,河南首个80后团省委书记的出现,一定程度上说明中共已经开始执行“补下”的策略了。省团级书记依然是个选拨优秀后备官员的平台和通道。

但是,众所周知,共青团改革方案出台后以及团中央高层的调任一度被舆论解读为——此举是为了消解所谓“团派”产生的可能性。

消失了的“阶梯作用”

坊间对“共青团具有青云直上的阶梯作用”颇有认同感,但事实上,所谓的“团派”干部并不存在。不过,事实是共青团在习近平主政后的表现并不能令高层满意。

2015年3月至4月期间,共青团突然大变角色,一改之前低调的做派,而在中国社交媒体上公开发声,其高调的行为直至今年8月,被中办直接发文要求其改革。

共青团在大陆青年中具有“天然的影响力”,因此“一举一动都能搅动舆情”。不过,分析指,也正是因为“共青团在参与一系列舆论热点问题时,经常表现出过于激进的态度,方式有些粗糙,不够专业。”导致了舆论对共青团的不满,并促成了中共改革共青团的决心。

此前,《纽约时报》曾引述《中国青年报》前编辑的李大同观点称,共青团中央从未像人们想象的那样有凝聚力,而让其成为政治人才摇篮的大环境在习近平上任之前就已经不复存在。近日出台的改革方案证明了共青团几乎毫无政治影响力。

不过,有观点认为,或许共青团仍然可以帮助中共培养党的领导人,但是较之从前团派出身的官员,改革后的共青团官员必须要具备更丰富的实践经验。

观察人士称,中共对共青团的终极改革还没有完成,还无法给出定性的结论。由团中央干部直接转化成“后备接班人”的特例似乎不可能再出现了,但团系统的人才选拔方面会放在省团级上,对中共来说,这并没有什么损失。

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