继楼市限购政策后，近日中国各大城市几乎在同一时刻公布了网约车新规，从司机的户籍和车龄、车型、车牌、排量、计价、拼车次数、接客地点等方面，巨细无遗地向公众“征求意见”。在意见稿中，北京和上海都要求网约车司机是本地户籍，车挂本地牌照，即“京人京车、户籍沪牌”，同时意见稿还给网约车的硬件圈定了标准，北京规定，5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；上海则规定，从舒适角度考虑，网约车为燃油车辆的，车辆轴距应达到2,700毫米以上；为新能源车辆的，轴距应达到2650毫米以上，1.8T或2.0升排量。
网约车新规一出，全国哗然（图源：新华社）
其实早在7月28日，中国交通部出台管理专车的新规。新规对专车设了一些限制，但已经比此前公示的草案宽松了许多，几年来各地政府在机场、火车站堵截的私家车兼职专车获得了合法身份。
不过当时的新规留了一个口子：地方政府可以决定申请司机、车辆的资质。
“政策落地当天程维表示，大家先喝杯香槟庆祝一下，然后等待解决更麻烦的问题。”
如今，问题来了。
新的“十月围城”开始了。楼市限购和网约车新规把一线城市围了起来，把外地人和穷人关在城门外，限制他们入城购房居住、驾车谋生。几十年来，外地人为一线城市开天辟地，现在它们却对外地人关起了大门：对不起，你没有本地户口。
好听点，这是保护；难听点，这是歧视。生为外地人不是错，跑到北上广开网约车就是你的不对了！
网约车普及是大势所趋，新规不可能全盘禁止外地人参与营运，但它带来的后果却非常糟糕。因为这些措施清晰地传达了一个信息：城市的机会和福利都是本地人的，城市户口不但没有因户籍改革而成为鸡肋，反而由于各种针对外地人的限制，而变得越来越重要。
你以为本地人就有优越感了吗？并没有。被动地作为户口政策的既得利益者，本地人最恰当的态度也许只有忧伤——新规可能会扼杀一个更有效率的出行方式。
专车比出租车便宜因为它是一个比出租车更有效率的生意。2014 年，北京市出租车司机的空载率在 30-40%。这意味着他在路上至少三分之一的时间都是空跑，这期间的时间成本和油费需要通过之后接到的乘客赚回来。而高空载率是许多人反对增加出租车数量的理由之一。
空载率高，司机为了赚钱，往往选择不去拥堵地段、不接短途订单、不去乘客少的地方。等车时间长、等到被拒载，让更多出行的人选择其它交通方式，进一步提升了司机空载率。
专车软件通过手机直接联系司机，降低了空载率的存在，让司机愿意以比出租车更低的价格接单。更低的价格、更短的等待时间让乘客更愿意叫车，刺激更多司机加入进来。在政策开放、发展比较成熟的美国市场。Uber已经降低了汽车的保有量、降低了醉驾死亡率、改善了多个城市的拥堵问题。
所以，本地人在新规里获利了吗？并没有。认证为“微博知名搞笑帐号”的@顾扯淡，对此可谓深有同感：“沪牌沪籍还有排量我都达标，但是新规规定车辆轴距必须2,700毫米以上——我这种开小车的就被限制了，不能去大学门口接活了。”
网约车新规不仅“歧视”了外地人，也没让本地人好过。既不能愉快地从事合法兼职，而出行又更难了，最无奈的是，交通必定也不会因此而变得通畅。满纸荒唐的新规让外地人和本地人都成了输家。
对于如此一个既不能满足百姓需求，又脱离了市场规律，还增加了社会成本的新政是否能起到治理城市病，治理交通拥堵的作用我持很大的怀疑态度。
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