近日，随着李鹏新就任新疆维吾尔自治区党委委员、常委、副书记，媒体关注到新疆的“党委副书记”已经组成了超强阵容——目前配置了4名副书记，打破了中共近年来省级党委常规配备“1正2副”的惯例。
分析指，中共在新疆地区的倾注之力远高于坊间的预期。新疆渐成中共的政治、人事高地已是不争的事实，透过人事变化是外界管窥中共在新疆施政的思维走向和策略的一个重要参数。
“1正4副”超强的党委阵容
观察中共趋势性变化的最简单的“捷径”就是人事方面的变化。有媒体长期通过观察中共党报和中国中央电视台的新闻报道——看领导人的出现场合、频率就可以预判可能发生的状况。
目前，李鹏新到任后，新疆自治区党委形成了“1正4副”的配置，这在中共现有省级行政区内已经是绝无仅有的超强阵容了。
李鹏新入疆前有在青海、内蒙古等民族地区的工作经验（图源：内蒙古政府网）
2016年年初，修订后的《中国共产党地方委员会工作条例》中规定：党的地方委员会设书记1名、副书记2名，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
因此，一般内陆省份的省级党委多为“1正2副”的标配，即便是有“个别民族自治地方需要适当增加副书记职数”，但也没有达到“1正4副”的。据陆媒相关的“地方领导资料库”数据显示，目前西藏1正3副、宁夏1正2副、广西1正2副、内蒙古1正2副，新疆的“1正4副”的配置凸显了中共对新疆的重视程度。
今年六月底，原自治区党委副书记车俊履新浙江，如今为代省长，扶正亦指日可待。
事实上，从原新疆自治区党委书记张春贤的人事变动上，亦可管窥到新疆在中南海视野中的重要地位。
今年7月，中共建党节前夕，张春贤毫无征兆地被调离新疆另有任用，坊间的各种猜测随风而至。时隔三个多月后，10月16日张春贤突然以“中央党建工作领导小组副组长”的新身份公开亮相，且就任新职务后的第一次露面，就是被称为“红色圣地”的延安——坊间解读，张的仕途将是向上走的趋势。
分析人士认为，身为政治局委员的张春贤主管党建，可能是被重用的标志，甚至不能排除其未来将接过刘云山主管党建大权的可能性。
虽然目前新疆的1正4副的配置中， 4个副书记在中共十九大前后都有职务变动的可能，但中共对新疆人事投入的力度已表明高层的态度。而新疆主政者不仅仅是封疆大吏，且多为中共政治局委员身份。
新疆渐成为中共高官晋升的“摇篮”和重要通道，与该地区特殊的地缘政治不无关联。
地缘政治造就的“高地”
尽管新疆一直是以中国大陆的少数民族民族地区、边疆地区的身份存在，但随着上世纪末前苏联的解体而使得这个地区的地缘政治元素凸显。
众所周知，新疆之于中国，远不止地缘上巨大的安全缓冲，其无可替代的能源地位，对中国的能源安全拥有极高的战略地位。
舆论认为，如果能最大限度发挥新疆的地缘优势，将中东和中亚—里海地区的石油天然气通过新疆输送到中国内陆地区及其港口，则可避开传统海运路线上马六甲海峡这个易被人控制的咽喉。中国新疆地处亚欧大陆腹地，扼守新亚欧大陆桥的咽喉地带，是连接中国与中亚和中东各国最为便捷的陆上通道之一，也是利用周边国家资源和市场最为便捷的省区之一。如此突出的地缘优势，在当代世界各大国中都少见。
更为重要的是，习近平主政后提出的“新丝绸之路”对界定中国的世界地位，及其与邻国的关系具有重大意义。新疆则是重要发展战略的中国大陆出发点。
在政治上，中共的观点亦十分明确——新疆地缘政治的新问题是面临着民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义这三个“主义”（或称“三股势力”）。北京不断地强化，“新疆已处于国际反恐怖主义的第一线。”这是目前新疆地缘政治的突出特点之一。
随着地缘政治的动态变化，新疆由之前中国大陆普通的省区变成了反恐前沿、经济前沿和国际政治前沿。考察新疆的人事变化能看到中共在这一地区的思维走向和策略，因此，通过人事变化成了外界观察中共布局新疆重要的参数。
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