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转型的“国共论坛”:仍难掩去的阴影

两岸媒体高度关注的习洪会将进入倒数计时,大陆民意对洪秀柱较正面肯定,对于分裂的国民党只能说“少部分人蓝皮绿骨”及“恨铁不成钢”;而台湾舆论,相比“国共论坛也算是当前两岸交流正面意义”的声音,“国民党又要去大陆谈什么”的质疑恐怕较多。

国共论坛的名称从原本的“两岸经贸文化论坛”,在2016年转型为“两岸和平发展论坛”,为何转型?反应出过去十年中两岸关系从恶化、熟悉再回到僵冷的变迁。

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国共论坛的“过去式”

2005年胡锦涛及连战的会面,是两岸隔海分治后国共两党最高层级的首次会晤,在两岸交流史上留下了浓厚的一笔,60多年两岸的纷扰乃至于两党过去的恩怨,似乎“古今多少事,多付笑谈间”。

胡连会后国民党指出两党达成的五点共识,包含

“在认同九二共识的基础上促进恢复两岸谈判”、“促进终止敌对状态,达成和平协议”

等。

十年来,两岸经贸文化论坛(俗称国共论坛)每年都举办一次,2014年是至今唯一一次例外,那年太阳花学运震惊两岸,国民党讶异于“原来马政府如此不得青年人的心”,共产党更讶异于多年热络的两岸交流,竟然换得这样的反效果,自此两党都改变策略,国民党小心翼翼、避免抵触青年的意识形态,大陆政府则更加重视愿意赴陆的台青及台生。

而后,在九合一大选中国民党惨败,失掉超过一半的江山,民进党的策略成功,国民党的两岸政绩几乎被“亲中卖台”等声音全盘否定,马英九辞去党主席,国共论坛便一延再延。当时甚至有声音说,国民党还“敢”再办国共论坛吗?而国民党的响应是告诉各界,国共论坛会开始转型,会更考虑如何恵及大众。

2015年5月,接替马英九的国民党党主席朱立伦赴上海参加国共论坛,与中共中央政治局常委俞正声会面,在出行前朱立伦就在台湾一再强调“不会存在特权情况,未来会公平分配,让基层民众受益”,规模及声势也较以往低调许多。

当时在与陆方的会谈中,朱立伦强调“台湾经济和人口规模虽小,但在创新和产品开发上能在中国主导的亚投行、一带一路和区域全面经济伙伴协议中发挥更大作用”,

显然想用“强化台湾的国际参与”来淡化过去给人“眼里只两岸议题”的“亲中”形象。

此外,出席那次论坛的有国共两党及其他台湾党派人士,还有中小企业及青年阶层。

但显然,不论如何“转型”,台湾民意已经不再信任国民党,2016年国民党失去政权,当时的秘书长李四川在卸任前留下几条忠告,其中一条,是废除国共论坛的“大拜拜机制”,意思是就算国共论坛力求转型,仍不脱是两党高层会面寒暄的“官腔官调”,

反应出选举失利后,连国民党内部,都难以摆脱“联共亲中”的阴影。

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2015年时朱立伦与俞正声出席国共论坛(图源:中央社)

国共论坛的“未来式”

台湾社会一些言论,如国共论坛不过是“两岸官员联谊会”、没有实质建树等,其实是陷入当时一些政治人物为了利益、炒作的“意识型态为本”陷阱,2010年的国共论坛是协商ECFA的后续部属,当时马英九托国民党荣誉主席吴伯雄带话给北京政府“正视现实”,意思是

“正视两岸分治现实,才能继续交流双赢”,显然马政府也思虑甚详,不希望大陆政府借着ECFA,立刻“以经逼政”。

陆客来台、两岸直航、ECFA等之所以顺利执行,国共论坛占有一个重要角色,许多实质政策是两岸政府“有默契”后,两岸海基会和海协会才接着协调执行的,全面否定国共论坛的意义正如从前民进党在选举时全盘否定马政府在两岸的政绩一样,“口号喊着爽,碰到现实就知道”。

民进党执政后,大陆对九二共识“一步不让”,两岸如今陷入僵冷,就算绿营也无法否认与大陆持续交流对台湾的必要性,因此此次国共论坛才备受注目。正如台湾“国家政策硏究基金会” 助理研究员高顺德近日在“国共论坛未来怎么走”一文中所写的,“在目前两岸官方沟通机制全面中断的情况下,两岸的诸多政策作为与民间合作将增加许多额外的交易成本,更严重的是由于讯息的不明确,将可能导致两岸决策者对情势的误判。”

“因此,国共论坛的存在,至少能使其成为一个两岸交流的讯息平台,协助民间社会降低交易成本,并减少两岸讯息不明确的风险,使两岸官方不会作出重大的误判或决策错误。”

期望那些意识形态为本、无益于台湾现实困境的阴影,不会掩盖两岸交流的真正意义。

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