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十九大“开战” 中共进入人事洗牌周期

正在特朗普和希拉里的混战遭到世人“追捧”时,中共启动自己2017年“大选”,宣布十九大代表选举工作从现在开始。根据官方公布的消息,为了准备明年下半年的十九大,共计40个单位将在2017年6月底前选举产生共计2,300名代表。这一数字较之出席十八大的2,270人微涨30人。一年后,十九大产生的最高领导层必须首先通过这一“关卡”,出现在2.300人名单中。

根据惯例,此次十九大代表仍将从31个省级单位、港澳台、国家机关、中直机关、央企、金融系统、解放军系统、武警系统等共计40个选举单位中产生,不过因为党员人数略增,相应十九大代表的人数也增至2,300人。

十九大将是习近平时代的中期换届,料包括习李之外的5大政治局常委在内,中共党内的众多政治精英阶层将进行大幅度的调整。而无论怎样,他们都必须先行具备党代表的资格,才有进一步进入中央领导层的机会。

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2017年下半年中共将进行新的一轮人事大洗牌

值得关注的是,最终的名单将在2017年6月底前的地方党代会中密集产生,届时中共高层的得票情况将是一个极为有趣的现象。一般情况下,对于现任中共领导层,中央将以直接提名的方式分配到40个选举单位中,但是他们亦必须经过所在选举单位的一系列程序。

2012年5、6月间,胡锦涛和李源潮在江苏,温家宝和张高丽在天津,周永康在新疆,习近平和俞正声在上海,李克强和李建国在山东,张德江在重庆,汪洋在广东,而令计划则是在中央直属机关,各人顺利当十八大代表。不过,值得注意的是,只有胡锦涛、温家宝、周永康、李克强、李建国、张高丽、令计划7人“全票当选”。

其实,党代表的产生将经过基层推荐提名、差额组织考察、公示初选名单、确定预备人选、15%差额选举、资格审查确定等程序。为了防止“意外”发生,顺利推进这一重大政治任务,政治局常委和政治局会进行专门会面,提出基本原则和工作任务,包括中组部在内亦会再三申明党代表产生纪律。

但是,即使如此,中共十八大前夕,时任中办主任的令计划被曝在人事酝酿阶段操纵民意测评,与他人串联,致使其党内排名大幅领先,险些搅乱整个布局。如果说此事缺乏细节佐证、难以证实的话,那么辽宁贿选案的浮出水面则揭开了其中的冰山一角。据报道,2013年1月辽宁省十二届人大一次会议选举全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,而当时投票的619名辽宁省第十二届人大代表,有523名省人大代表涉及此案。

为此,对于此次十九大筹备,中共明确点名汲取之前辽宁贿选案教训,要“严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律,充分运用辽宁等地拉票贿选、破坏选举的典型案例,开展警示教育,汲取教训,引以为戒。加强对代表选举工作的监督,对违规违纪问题“零容忍”,一经发现坚决查处,确保风清气正。”

目前,十九大筹备已正式起步。正如上文所言,在十九大正式召开之前的一年间,料将发生一系列类似人事职务调整之类的戏剧性动作。它可能最终影响那份2,300人的名单,并最终决定一个人是否会走得更远。

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