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中国留守儿童骤减5000万 官员这样说

中国到底有多少农村留守儿童?之前报道的中国留守儿童6,102万在最新的调查中却只有902万人?骤减5,000多万究竟是何原因?

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中国安徽合肥的留守儿童在课堂(图源:Reuters/VCG)

11月9日,中国农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第二次全体会议通报农村留守儿童摸底排查工作情况。

截至目前,不满十六周岁的中国农村留守儿童数量为902万人。其中,由(外)祖父母监护的805万人,占89.3%;由亲戚朋友监护的30万人,占3.3%;一方外出务工另一方无监护能力的31万人,占3.4%。有36万农村留守儿童无人监护,占4%。

从范围看,东部省份农村留守儿童87万人,占总数的9.65%;中部省份农村留守儿童463万人,占总数的51.33%;西部省份352万人,占总数的39.02%。

从省份来看,江西、四川、贵州、安徽、河南、湖南和湖北等省的农村留守儿童数量都在70万人以上。

此前有研究报告推算,中国农村留守儿童有6,102万人。而此次中国全国摸排的结果显示,目前农村留守儿童是902万人。为何会出现超过5,000万人的差额?

中国民政部有关负责人解释说,原因主要有两点:

一是近年来,各地就农村留守儿童关爱保护工作采取了一系列措施,尤其是随着新型城镇化建设、扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学、返乡创业等系列政策和工作的有效实施,为减少农村留守儿童数量创造了有利条件,这是数量变化的主要原因。

二是在农村留守儿童定义方面有所区别。此前对于农村留守儿童的定义是“父母一方外出务工、不满十八周岁”。这次,《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》将农村留守儿童定义为父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人,主要是依据预防未成年人犯罪法第十九条“未成年人的父母或者其他监护人,不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住”等有关规定,这既符合法律精神,也更符合中国国情。

中国民政部部长黄树贤表示,农村留守儿童关爱保护工作是一项系统工程和长期任务,下一步,各地区各部门要着力解决监护缺失的问题,抓好专项行动,落实各方责任,强化工作保障,齐心协力抓好农村留守儿童关爱保护工作落实。

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