一直以来,中国的信访问题都是外界关注的焦点。中国高层访问美国期间,还曾发生海外访民截车事件。
实际上,中国的省委书记和省长都曾接见过访民,陈敏尔、赵克志等人无一例外,栗战书担任贵州书记时曾经专程解决信访问题。国务院副总理汪洋担任广东书记时,还发问基层官员信访难解决的根本原因。
被认为是工作中最难的信访问题,是许多省部级干部关注的重点之一。前不久,河北省省长张庆伟到信访工作中心接访调处信访案件,接待了前来上访的苯丙酮尿症患儿家属。
早在8月份,就有苯丙酮尿症患儿家长上访,希望将苯丙酮尿症患儿全部纳入救助范围。两三个月后,其他家长上访遇到了张庆伟,得到的是其肯定的答复:河北高层已经拿出了解决方案,2017年将解决他们的问题。
张庆伟不是第一个到群众工作中心的省级大员,几个月前,省委书记赵克志就到这里接访。赵克志在随后的座谈会上告诉其他官员,要从省委等高层做起,各级“一把手”要带头接访、下访、包案督访,从源头上排查化解热点难点问题。
赵克志早在贵州担任省委书记时,就曾到贵州省群众工作中心等地,带头接访并调处案件。当时赵克志还和省长陈敏尔一起接过访。在接访过程中,每一位访民都讲完了,赵克志向大家表示“很惭愧”,要求有关部门立即合理合法地解决大家反映的问题。

一个中国人走过刷有信访标语的围墙
接待访民的不仅有赵克志,还有以前的贵州书记栗战书。栗战书担任贵州省委书记时,在安顺调研路上,曾遇到了访民。在这次接访后,他临时改变了次日的行程,拐到安顺市信访局接待来访的人。
根据报道,在这里,栗战书用4个小时听取和解决所有上访群众反映的问题。此后时任贵州省长的李纪恒等人到贵州取经,考察当地的视频接访开展情况。
2014年,在绥江县调研的李纪恒随机开展了四级联动视频接访活动。开展视频接访被云南高层列为密切联系群众的重要举措向全省推广,这被看做是李纪恒的政绩之一。
此外,时任江西省长的鹿心社、广东省长朱小丹,都曾利用视频的方式接待访民。中共党媒评价说,信访是“老大难”问题,但“老大出面就不难”。
省部级大员接待访民,或许是出于遵守规定的考虑。早在2009年,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件,其中要求省级高官定期接待群众来访。文件对官员接访提出了量化指标:省级领导干部每半年至少1天。
在首次以“信访改革”为主题的交流推进会上,国家信访局局长舒晓琴称,要把网上信访信息系统接到每个省委书记、省长的办公桌上,让他们查看具体信访件。接下来,网上信访信息系统还要接到部长们的办公桌上。
高级官员过问具体信访案件,虽然有助于个体信访事件的解决,但终究难解决根本问题。汪洋还是广东省委书记时,曾经“暗访”县委信访室,当时他便提出了这一现象。
2008年8月,汪洋等乘坐吉普车到海丰县委信访接待室,翻看官员接访的登记表格,还盘问了随后赶来的县委书记接访情况。在跟基层官员对话时,汪洋发问:“一些问题长期没有得到解决,为什么你们一出马就能解决,这里有什么值得总结的吗?”
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