11月16日,中央第八环境保护督察组向宁夏回族自治区反馈了督察情况。针对此前备受关注的腾格里沙漠污染事件,督察组指出,宁夏方面仅对基层监管人员实施问责,未从决策审批等环节追溯责任。

腾格里沙漠污染仅追究基层监管者责任
中央第八环境保护督察组组长蒋巨峰通报了督察意见。蒋巨峰表示,宁夏自治区党委、政府对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足,存在重开发、轻保护问题。
督察指出,2013年至2015年,全区9个县(市、区)在招商引资过程中引进医药、农药、染料中间体等项目近60个,加之部分企业环保设施运行和日常监管不到位,成为污染治理难点和群众投诉热点。
此外,针对腾格里沙漠污染、贺兰山国家级自然保护区生态破坏等重大环境问题,仅对基层监管人员实施问责,未从决策审批等环节追溯责任。
2014年9月,媒体报道了腾格里沙漠遭遇偷排废水导致严重污染问题,习近平作出重要批示,国务院专门成立督察组,敦促宁夏陕西和内蒙古三省区进行大规模整改。此事件处理中,宁夏中卫市对8家企业进行立案调查,取保候审5人,行政拘留1人;对15名公职人员进行问责追责,其中9人给予党政处分,6人责令作出检查并予以通报批评。
部分国家级自然保护区生态破坏问题突出
督察指出,宁夏回族自治区部分国家级自然保护区生态破坏问题突出。2013年以来,宁夏自治区9个国家级自然保护区中,6个存在新建或续建开发活动点位149处,其中106处为新建点位。贺兰山国家级自然保护区86家采矿企业中,81家为露天开采,破坏地表植被,矿坑没有回填,未对渣堆等实施生态恢复。
督察还指出,自治区有关部门违规办理贺兰山保护区林地审批手续67宗,新设置或延续采矿权20宗。石嘴山市国土部门违规新设置采矿权6宗、延续采矿权14宗。贺兰山保护区管理局违法签订14份土地转让协议,并收取土地承包费260.3万元。
据介绍,自治区发展改革委批复《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》,侵占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩。2014年,盐池县国土资源局在哈巴湖国家级自然保护区违规为永红建材和玉美工贸两家企业办理采矿许可证。
宁夏自治区105人因环境违法被问责
督察组指出,2016年自治区对石嘴山、吴忠等污染较重地区的PM10年均浓度控制要求,较2014年《宁夏自治区大气污染防治行动计划(2013-2017年)》确定的目标分别放宽63%和62%,自行减压。
据介绍,按照边督边改要求,截至目前,宁夏回族自治区476件环境举报问题已基本办结,停产整治企业57家、限期整改179家、查封扣押5家,拘留8人、约谈35人、问责105人。
督察要求,宁夏回族自治区要依法依规严肃责任追究,对于督察中发现的问题,责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃问责。
督察强调,宁夏自治区党委、政府应根据《环境保护督察方案(试行)》要求,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。
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