菲律宾总统杜特尔特单方面宣布有争议的斯卡伯勒浅滩将成为一个禁渔区，并强调已得到中国国家主席习近平支持，但中国外交部22日表态却未置可否。
杜特尔特（Rodrigo Duterte）在秘鲁利马举行的亚太峰会上会晤中国国家主席习近平后，其国家安全顾问埃莫赫内斯•埃斯佩龙（Hermogenes Esperon）20日表示：“总统已决定宣布那是一个保护区。”
陪同杜特尔特的菲律宾官员们表示，中国领导人对拟议中的禁渔区做出积极回应，只不过是以一种“非常东方”的方式。菲律宾一名发言人援引习近平的话称，中国将调动政府力量推动双方达成的协议，并加强引导，以营造一个良好的环境。
杜特尔特在利马会见习近平，称赞中国是好兄弟（图源：新华社）
但是中国方面没有明确表示是否支持菲律宾总统的这项行政命令。中国外交部发言人耿爽22日表示，中菲双方已就重回南海问题对话协商轨道达成共识。中方也本着友好情谊，就菲律宾渔民赴黄岩岛附近相关海域捕鱼做出了妥善安排。中国对黄岩岛的主权和管辖没有也不会发生变化。我们希望中菲双方加强对话合作，使南海问题变为促进双方友谊与合作的积极因素。
路透社认为，如果在斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛）成功设立海洋保护区，将能让中菲两国都保全颜面，让两国能够在没有政治协议或正式让步的情况下打破外交僵局。
杜特尔特10月访华后，中国撤出黄岩岛允许菲律宾渔民捕鱼（图源：VCG）
不过也有一些分析认为，可能产生反效果。悉尼洛伊国际政策研究所（Lowy Institute for International Policy）安全分析师尤安•格雷厄姆（Euan Graham）表示，这项决定可能产生反效果，因为杜特尔特实际上拒绝让中国大陆、台湾和越南的渔民在斯卡伯勒浅滩作业，而海牙的仲裁庭裁定那些渔民在那里也有传统的捕鱼权。
中国学者也认为，杜特尔特宣布的消息很容易激化中菲矛盾。北京方面对杜特尔特仍抱有戒心，后者声称希望加深与中国的关系，并寻求与菲律宾的传统盟友和前殖民宗主国美国“分离”。“中国将对这点非常慎重，需要好好分析一下菲律宾目的在哪里”。【强化南海主权 菲批准在中业岛兴建码头】
斯卡伯勒浅滩是中菲两国南中国海主权争端的核心问题之一。马尼拉曾把与中国的南中国争议提交国际仲裁，2016年7月公布的裁决宣布，菲律宾方面获胜。但中国拒绝参与和接受仲裁，强调通过双边对话解决争议。
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