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军队和民主政府相继失效 缅甸问题无解

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缅甸国内存在长期的民族矛盾,昂山素季掌权为缅甸结束国内冲突注入了希望。但最近在缅甸北部爆发的武装冲突又为和平进程蒙上了一层阴影。

俄罗斯《生意人报》11月23日发表题为《缅甸在两个冲突间徘徊:民主政府并未稳定国家》的文章称,武装冲突的再次爆发以及大量逃跑的难民,成为了缅甸新的民主政府在终止内战方面所作出的努力正全面崩塌的标志。2016年4月上台的昂山素季在七个月的时间内,既没有同穆斯林少数民族罗兴亚人,也没有同边疆地区的叛军找到妥协的方法。

在缅甸政府军与叛军“克钦独立军”、“德昂民族解放军”、“缅甸民族民主同盟军”爆发的冲突中,有超过3,000名难民涌入中国。叛军在缪斯和库特凯等地发动了袭击。他们表示,此举是对政府军暴力行为的回击。冲突导致8人死亡,25人受伤。袭击激起了政府军的反击并导致了难民的外逃。中国当局在云南省设置了难民营,向其提供水和食物,受伤的难民也被送至医院。

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军事冲突使缅甸部分地区再次陷入战火

与此同时,缅甸西部也陷入了最为紧张的人道主义危机,这源于军队在若开邦持续一个月的专项行动。这导致大约3万名罗兴亚穆斯林向孟加拉方向逃去,但缅甸边境机构暂时不允许他们出境。缅甸政府在若开邦实施的专项行动起因在于一些不明人士杀害了9名警察。在专项活动过程中至少有17名政府军和69名武装分子死亡。

据报道,至今仍约有一千名罗兴亚人想方设法进入孟加拉国领土。他们指责缅甸政府大肆屠杀并残害自己的同胞。人权组织“人权观察”公布的卫星图显示,上千所罗兴亚人的房屋被烧毁。缅甸政府代表称,房屋是武装分子所烧毁的,为了离间军民。缅甸政府的举动遭到了来自联合国缅甸人权状况特别调查员李亮喜的批评。她表示,军队不应被全权委托,缅甸政府在改善人道主义状况上未作任何努力。

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昂山素季的民主政府未能有效解决缅甸内部矛盾(图源:新华社)

缅甸内战源于20世纪50年代,该国人口组成的40%是少数民族,他们一直在争取独立。此外,值得注意的是若开邦地区,这里居住着约一百万罗兴亚穆斯林。政府拒绝为这些人提供公民身份,称他们是来自孟加拉的非法移民。

2015年底,在结束了20多年的军队统治后,诺贝尔和平奖得主昂山素季掌权并开始重视民主与国家统一,这被认为是解决民族和宗教间冲突的希望。但是,这一论断似乎为时尚早。俄罗斯战略分析专家茨韦托夫认为,昂山素季的处境艰难,既要在外部伙伴间,也要在军队和选民之间谋求平衡。但缅甸民族间矛盾之深不管是军队还是民主力量掌权都无法在一年内将其解决。

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