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什么是“特朗普经济学”的头号敌人?

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美国侯任总统特朗普(Donald Trump)承诺,将通过广泛的减税措施和财政刺激计划来推动经济发展。而市场似乎也对此非常买账,美国三大股指周二再次齐收纪录高点。

不过,可别忽视了横亘在“特朗普经济学”面前的头号敌人——赤字。

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特朗普承诺规模达6万亿美元的减税措施,其中包括针对大部分美国人的全面减税,以及面向企业的大幅减税。另外,他还提出要建设基础设施,增加军事开支,并承诺不会减少在社保和医保方面的福利支出。

特朗普的顾问一再强调,上述举措并不会造成赤字扩大,至少减税部分不会。他们称,减税、去监管,以及更优的贸易协议,将带动经济快速增长,甚至有可能使经济增速从现在2%的扩张至4%。另外,还将通过大幅减少在非国防和自主性支出方面的预算,来抵消赤字增加。

但许多经济学家对此表示怀疑,如减税本身能够产生足够的收入来抵消这一影响。他们还认为,潜在的贸易壁垒将抬升通胀、降低经济增速。

《金融时报》报道称,目前似乎可以确定,特朗普将推行巨额的、永久性的累退制减税措施,由共和党控制的国会也将在这一点上和特朗普保持一致。修订后的“特朗普计划”将把最高个人所得税率降至33%,公司税率降至15%;同时还将降低遗产税(estate tax)。

城市-布鲁金斯税收政策中心(Urban-Brookings Tax Policy Center,简称TPC)估计,修订后的特朗普税收计划将在实施后的第一个10年(2017-2026年)导致联邦收入减少6.2万亿美元,第二个10年(2027-2036年)再减少8.9万亿美元。其中四分之三的损失将来自企业税的降低。而且,这些估计并未将利率成本或宏观经济的反馈效应考虑在内。

据TPC中心与宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型(PWBM)小组合作的预算结果,如果将利率成本纳入其中,即便将正向宏观经济反馈效应考虑在内,在实施后的第一个10年,联邦负债将增加至少7万亿美元。

PWBM指出,到2024年,美国的GDP将低于不实施该计划的情况。因为不断增加的预算赤字将推高利率,挤出投资。而且到第二个10年结束,联邦负债将增加22.1万亿美元。

过去8年中,共和党国会议员不断炮轰奥巴马政府导致国家债务增加。面对特朗普计划可能带来的赤字飙升,他们将如何回应呢?

本周接受采访的数十位共和党国会议员,对特朗普政府大规模支出计划可能带来高昂赤字这一问题,大部分都一掠而过。

共和党众议员普莱斯(Tom Price)称,这不过是“优先性”的问题。普莱斯现在是特朗普内阁的候选人之一,他在担任众议院预算委员会主席时曾主张严苛的支出预算。普莱斯说:“如果将他和我们认为重要的事情放在优先位置……实际上可以省出钱来。”

而包括前总统参选人、参议员卢比奥(Marco Rubio)在内的大部分共和党议员,都对这一问题闪烁其词。卢比奥称:“美国的确有债务问题,这一点需要被重视,但我们将先等等看,看到时候真正的提案是什么。”

那些自称是赤字鹰派的共和党议员则相信,共和党的政策将推动美国经济以15年来最快的速度增长,从而提高政府税收,来补偿任何新的支出。

众议员哈里斯(Andy Harris)说:“如果我们能持续以4%的速度增长,我们就能负担得起所有开支。”

经济学家们指出,上述增长目标对美国经济而言有些不切实际。专家们预计,即便是最理想的情况,增速也将仅在2%左右。大部分专家认为,特朗普提案的成本将远远高于经济增长所能带来的补偿。

尽责联邦预算委员会 (Committee for a Responsible Federal Budget) 主席Maya MacGuineas指出,“现在的一个真实风险是,我们将看到大量通过赤字融资的计划——减税、基建支出、国防开支,虽然都是以刺激经济为名义,但实际上都会加大债务泡沫。”

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