最基本的是要明白3权分立。不要只知道名字，不明其意。我不是学法律的，但是觉得在美国就得懂法。
总统DJT有多大能耐？他不是习总，说改法就改法，说花钱就花钱。他是总统，是国家的行政首脑。对了，什么叫行政？普通说就是执法，按照法律办事。法律哪来的？是总统订的？百度告诉你，在美国，行政权指政府，立法权指国会的参众议院制度，司法权指法院。
那么，现在的移民法又是什么？是uscis网站上告诉你的怎么办绿卡的流程？或者是某律师告诉你的怎么申请h1-b，怎么申请旅游观光签证？都不是，是Immigration Act of1990。如果你没去读过，看过原文，那至少应该去看看wikipedia的介绍。 改这个法需要重新立法，比如来个immigration act of 2018.需要国会参众院通过，然后总统签字，才能生效。
被国会通过的法律，都很难读，也很难索引。于是，为了方便，国会的法律会被编写进united states code，简称usc. 一共52卷，分门别类，方便引用。USC上写的，就是法律，叫做statute.
那法律怎么执行？联邦政府根据法律，写成各种条条框框的“准则”或者叫“规定”，这些就是code of federal regulations (CFR). CFR写成后，就按照上面的执行。DJT能做什么？改CFR，但是改动的范围不能超出USC code的范围，超出了就会被人告非法，要打官司。改CFR要多久？恩，快则半年，慢则。。。那DJT还能做什么？发布行政命令。这个是灰色地带，除非是不想连任了，否则他是不会能改CFR而不改，却用行政命令的。
回到DJT昨天的宣言，关于visa abuse的。DJT或者DOL能提高h1-b的prevailing wage么？能要求申请h1-b一定要wage 3以上么？我觉得他不能马上做到，至少这个需要经过修改CFR。那他怎么查visa abuse? LCA上的条款写的很清楚：
(1) Wages: The employer attests that H1B,H1B1 or E3 nonimmigrants will be paid wages which are at least the higher of the actual wage level paid by the employer to all other individuals with similar experience and qualifications for the specific employment in Labor Condition Application for Nonimmigrant Workers question or the prevailing wage level for
occupational classification in the area of intended employment. By marking “Yes” to Question 1 of Section H, the employer also attests that it will pay these nonimmigrants the required wage for time in nonproductive status due to a decision of the employer or due to the nonimmigrant’s lack of a permit or license. The employer further attests that these nonimmigrants will be offered benefits and eligibility for benefits on the same basis, and in accordance with the same criteria,as offered to U.S.workers. See 20 CFR 655.731.
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