伴随全球民粹主义的兴起,特朗普在美国大选中意外胜出,即将到来的法国大选也由此变得更加扑所迷离。市场人士不禁关心,法国到底会不会成为下一个“黑天鹅”飞出地。
在特朗普当选之前,法国极右翼政党国民阵线领导人勒庞( Marine Le Pen)和去年的特朗普一样,从未被视为竞争总统的威胁者。但是现在似乎一切都开始转变,民调显示她的支持率已遥遥领先。
对于金融市场来说,勒庞如果当选,其带来的冲击也将是巨大的。这主要在于,她认为,让欧盟掌控法国的货币体系是危险的,没有什么比法国重获货币的控制权更重要,当选总统后将举行全民公投,决定是否退出欧元区甚至欧盟。
勒庞指出,与特朗普主张相似,她所在的国民阵线排斥大规模移民的涌入、伊斯兰国的崛起以及破坏法国和欧盟的自由贸易协定。
勒庞在接受CNN采访时还曾表示,特朗普让看起来完全不可能的事情变成了可能,“对那些无法忍受疯狂全球化的人来说,这是希望的曙光。他们已经受不了精英领导下的政治生活了。”
因此,她在竞选过程中的表现,就成为评估法国政治风险的一个重要因素。而跟踪她的竞选表现,又必然需要了解整个法国选举的进展。
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法国大选如何安排?
法国几乎所有的选举都是两轮制:不管是议员、大区还是总统。第一轮如果有人直接选票过半就直接当选,如果不过半,前两名得票最高的候选人进入第二轮。由于政党和候选人众多,通常一轮直接胜选的可能性极小。
新一任总统将于明年5月选出。2017年4月23日,法国将举行首轮全国选举,两周后,也就是5月7日,举行第二轮投票。
首轮全国投票可以有多名候选人参与,如果其中任何一个人拿下简单多数,即多于50%的投票,就可提前宣布获胜成为下一届总统。
不过因法国党派林立,该体系自1965年运转以来这种情形就从未出现过。首轮投票中的前两名候选人将进入第二轮投票,获得普选多数票者为胜利。
党派及候选人
明年最终角逐爱丽舍宫的候选人,最可能来自三方力量:
中右翼共和党、左翼执政党社会党和勒庞领导的极右翼党派国民阵线。
1、共和党
中右翼初选的第一轮投票已经在11月20日举行,当时共7名候选人参加初选,最终前总理菲永(François Fillon) 得票遥遥领先,成为打破此前民调预测的“黑马”;前总理、波尔多市市长朱佩(Alain Juppé)得票率第二;前总统萨科齐得票仅为第三,因此无缘大选。
由于7名竞选人中无人得票超过半数,11月27日的第二轮投票竞争将在菲永和朱佩之间展开。胜利者将代表法国最大中右政党共和党,参加明年4月举行的法国总统大选。
有意思的是,本次中右翼初选还向其他党派和无党派人士开放,选民只要交2欧元、并签署一份认同中右翼价值观的声明就可参加投票。令人意外的是,不少左翼选民纷纷赶来投票,使得本次初选投票选民人数达到约400万之高。
新华社援引法国新闻资讯台BFMTV报道称,这些选民参加投票的原因一方面是认为明年大选左派必败;另一方面则是担心勒庞进入“决赛”。这些判断无疑让明年的总统大选更具悬念。[1]
菲永的主张
菲永的“老上司”萨科齐在投票结束后宣布自己支持菲永,并称将退出政坛。在萨科齐任总统期间,菲永曾在他手下当过5年总理。
萨科齐称:“我对朱佩怀有深深敬意,不过菲永的政治主张更接近于我。”然而媒体指出,菲永在经济方面支持新自由主义,强调政府要放松对市场的调控和监管、通过削减公职减少政府开支、减少公共支出、降低税收等,观点与萨科齐并不相同。
不少媒体在报道菲永获胜消息时都称英国撒切尔夫人是菲永的“偶像”,而撒切尔夫人力推的新自由主义体系被不少人称为“撒切尔经济学”。[1]
菲永的竞选纲领包括[2]:
5年任期内,减少1000亿欧元公共支出;
企业减税400亿欧元,家庭减税共计100亿欧元;
废止巨富税,增值税增加3个百分点;
废除欧盟农业规定之外法国本土叠加的规定,把法国打造成欧洲第一农业大国;
推迟退休年龄至65岁,合并各种退休金制度,提高退休人员的购买力;
通过设立指标上限减少移民数量;外国人在法国获得合法身份两年后,才可以获得国家社会补助。
朱佩的主张
朱佩曾于1995年到1997年担任政府总理,2014年8月宣布参加总统竞选。他是精英政客的典型代表,从政经验丰富,言行谨慎,自称是个“温和派”。[2]
萨科齐团队不止一次嘲笑朱佩的竞选策略,称“法国民意向右转,他却往中间靠”。不过不少媒体认为,朱佩由于“向中间靠”,虽然流失了部分选民,却得到了更多中间派的支持。[1]
他提出的政策包括:
任期内减税280亿欧元;取消巨富税;制订更有利于中产阶级家庭减税的政策;增值税提高一个百分点;把公司税率由33%降至30%,中小企业的公司税可降至24%;
五年内减少850亿到1000亿欧元公共开支,2022年前把公共开支由国内生产总值的57%减至50%;
五年任期内增加70亿欧元国防拨款,“保证军队实现日渐增长的任务目标”;
每年通过议会表决,确定来法移民人数上限,同时确定留学生、雇员和家属移民分别所占的份额;
退休年龄推迟到65岁。
2、社会党
左翼执政党社会党要到明年1月才开始进行党内初选,目前外界关注焦点在于,现任总统奥朗德是否会参选。[3]
目前奥朗德还未公开宣布参选,也没有其他有竞争力的党内候选人崛起。鉴于该党民意低迷,预计新总统将在共和党候选人和勒庞之间诞生。[4]
据中新社报道,奥朗德是否谋求连任,宣布参加2017年大选的“谜题”将于12月10日揭晓答案。不过这一消息尚未得到爱丽舍宫方面的证实。[5]
法新社援引接近奥朗德的消息人士的话说,上述时间点较为“可信”。奥朗德应当会在12月3日社会党召开全国代表大会后,12月15日最后期限前做出决定。如果决定参选,他也可在此期间正式征集程序所需的民选代表签名支持。
舆论普遍认为,奥朗德被认定为萨科齐总统竞选道路上其中一个最有力的竞争者,也是后者眼中的“复仇对象”。现在,奥朗德还没有参选,萨科齐就已经出局。似乎,奥朗德连任更有希望了。不过,事实并非如此。
民调显示,因为连续多次保护法国免受恐袭失败,奥朗德的支持率已经跌至冰点,只有5%左右,其所在的社会党也基本上被主流民意所唾弃。
现在奥朗德面临着两难局面,参选的话基本上会以失败告终,不参选的话,基本上难有政治遗产可言,人们更多记住的是,他在任期间巴黎是如何遭连番恐袭的。
另外,根据最新的消息,奥朗德还惹上了官司,被指泄露国防机密,正在被巴黎检方调查。去或留,继续当总统还是有可能因为泄露国防机密而坐牢?这一切对于奥朗德来说,全部都是未知数![6]
此外,原本出身社会党的马克龙(Emmanuel Macron)决定以独立候选人的身份参选。马克龙担任了2年多的法国经济部长,今年8月30日,他辞任经济部长一职。
虽然马克龙从未参加过总统竞选,但他在4月创立了政治运动“前进之中”,并称其运动主张为“新的想法...既非右派也非左派”。目前,这一政治运动已拥有将近9.7万名成员,并已收到270万欧元(约合人民币1994.3万元)的捐款。
一项调查显示,38%的法国选民认为马克龙将是一位好的总统。马克龙宣布参选的消息已经令其左派、右派的对手们感到焦急。
社会党提名的候选人Benoit Hamon为马克龙以独立候选人的身份参选表示遗憾,他称,几乎可以肯定,任何一个独立候选人都难以进入第二轮选举。[7]
3、国民阵线
“国民阵线”是法国的极右翼政党,1972年由勒庞(Marine Le Pen)的父亲建立,
反对欧盟,反对全球化,反对移民。她曾被美国《时代》周刊评选为2011年最具影响力的100位名人之一。
英国《独立报》11月16日曾表示,民调显示勒庞“几乎没有可能”当选总统。但是到了20日,《独立报》则援引Ipsos民调称,勒庞的支持率已经达到29%,领先于其他候选人。
勒庞主张重启法国法郎,并曾表示当选后将举行法国退欧公投,称法国的许多领域正蒙受巨大损失,目前急需一项战略计划帮助其重回正轨。
她认为,让欧盟掌控法国的货币体系是危险的,没有什么比法国重获货币的控制权更重要,当选总统后将举行全民公投,决定是否退出欧元区甚至欧盟。[8]
此前英国独立党党首Nigel Paul Farage曾警告称,勒庞所造成的政治轰动效应恐怕会超过英国脱欧,如果其当选法国总统,可能意味着欧盟60年的整合历史结束。
勒庞能否成为法国的“特朗普”?
Mises Institute刊文指出,特朗普与勒庞之间实际上存在很大差异,想要成为法版特朗普,勒庞还有很长一段路要走。[8]
首先,特朗普获胜的一个重要原因在于,选民相信这位富翁参与选举是出于爱国之心,而非物质利益。但勒庞的情况则相反,她不是一个亿万富翁,而是一个职业政客,这意味着她并非特朗普式的局外人。
其次,不同于美国的民粹主义,勒庞的主张更接近于所谓国家集体主义。社会正义以及对“超自由主义”的谴责是其阵营的主旋律,经济方面的主张表现极左。例如,国民阵线要求改革税收结构,但并未暗示将亲商界或市场,而特朗普的主张中则对后两者有优惠。
文章称,严格来说,特朗普获胜是一个美国现象。或许勒庞能够以自己的方式杀入第二轮选举,但可能不会获胜。
据英国《每日快报》报道,最近一周出炉的系列民调显示,勒庞可能将在首轮选举中重创所有其他候选人,包括菲永在内,这让大选结果更加难以预测。
尽管勒庞代表的右翼势力势头正猛,但是法国的政治生态和体系与美国存在很大的差别,这可能会让勒庞的结局与特朗普区分开来。
此外,在法国还有一个盛行已久的传统,那就是左翼和右翼选民经常会在最终投票时联合起来,形成所谓的“共和党阵线”,目的是打败极右翼候选人。因此勒庞要想胜出,必须要打破这个障碍。[4]
德意志银行分析师Marc de-Muizon也指出,法国人民可能对特朗普的获胜“不感冒”: [8]
绝大多数人都赞同欧盟和欧元,老年选民尤甚。因此勒庞呼吁的退欧公投并不符合法国选民的偏好。
而且,如果中右翼选择以Juppé对阵勒庞,从民意调查来看,后者的获胜概率不高。
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与“特朗普“背景相近的候选人
如果一定要在这次法国大选中找到一位和特朗普形象相近的候选人,那将是上面提到的马克龙。
38岁的马克龙出身金融界,曾担任欧洲商业银行罗斯柴尔德集团(Rothschild Group)的投资银行家。
他涉足政坛不足5年时间,2014年至2016年,马克隆曾任奥朗德总统顾问和推行奥朗德政府经济部长。
但与特朗普不同的是,马克隆也并非亿万富翁出身,但他仍然是一位非职业政治家,并非一定要成为总统,换言之,非职业政治家的动机都是无私的。因此,特朗普识别选民感兴趣话题的能力有时则更接近于马克隆,而非勒庞。[9]
附录:参考资料
[1] 新华社:法国中右翼初选现“黑马” 萨科齐无缘大选
[2] 欧洲时报:法国共和党首次举办公开初选
[3] France24:Hollande’s inner circle questions chances for French president''s re-election bid
[4]界面:法国会不会选出“女特朗普”总统?
[5]中新网:奥朗德或将于下月10日宣布是否参加2017年大选
[6] 千龙网:对手都还没有参选 萨科齐已经出局了
[7]一财网:法国前经济部长马克龙宣布参选总统 奥朗德尚未决定
[8]华尔街见闻:民调遥遥领先 她会成为法国“特朗普”吗?
[9] 网易财经:黑天鹅频飞,勒庞能否成为法国女版“特朗普”?
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