自10月底新疆、安徽相继召开地方党代会，共计12省区完成地方常委的换届。然而蹊跷的是，在刚刚经历军改后，军方代表已经完全被剔除出地方常委班子。经过的统计，12省区目前无一“戎装常委”当选。此种新变化已然引起私下议论纷纷，这背后究竟藏着高层怎样的授意呢？
首先，11月2日中共新疆维吾尔自治区委九届一次会议，2014年12月擢升新疆军区政委的李伟中将退出此届常委。11月3日，中共安徽省第十届委员会第一次全体会议，安徽省军区司令员于天明亦退出。11月4日，中共河南省委十届一次会议，河南省军区政委王伟力的名字也不再出现。同日，山西省委十一届一次会议，山西省军区司令员冷杰松的名字也没有出现。11月16日，中共江西省委十四届一次会议，江西省戎装常委、省军区司令员张晓明6月份调任上海警备区司令员后，这次省委常委换届并未递补。11月18日，中共西藏区委九届一次会议，西藏军区司令员许勇未在常委名单中出现。11月19日，中共湖南省委十一届一次会议，湖南省军区司令员黄跃进不在常委之列。11月22日，江苏省军区政委曹德信退出常委序列。11月25日，中共广西区委十一届一次全体会议，广西军区政委白念法亦退出常委。同日，中共河北省委九届一次会议，河北省军区司令员邵亨也不再担任常委。11月26日，中共内蒙古区委十届一次会议，内蒙古军区政委杨俊兴也不再担任常委。11月27日，中共福建省委十届一次会议，福建省军区司令员熊安东也退出了常委班子。
此次换届后，山西省军区司令员冷杰松退出山西省委常委序列（图源：2013年山西新闻联播视频截图）
据悉，今年年末之前，云南、辽宁亦将换届，其余17省市区则集中在2017年4月至7月初完成换届，料届时戎装常委将全部退出历史舞台。
戎装常委为何会全面剔除“出常”？这种安排究竟有什么用意？戎装常委，顾名思义，是指军方在地方最高领导层中的代表，在省一级均有兼任军区党委书记的军区司令员或者政委充任。对于他的角色，官方媒体曾引述全国党建研究会会长虞云耀介绍，军方常委要出席地方党委常委会议，参与地方重大事项的决策。同时，负责协调军、地关系，协助地方的经济社会建设，“比如救灾、征兵、双拥、军转干安置等，都需要军方常委协调。”
曾任重庆警备区政委的梁冬春曾撰文披露，有的地方军方常委认为军队干部由军队给位子，地方管不了自己的成长进步，对地方工作不热心，当“塑像常委”、“举手常委”。“积极主动参加地方中心工作和大项任务，在抢险救灾、维稳处突、参建参治中当先锋、打头阵、挑重担，使地方党政对武装工作更加重视。”
然而，既然扮演如此重要的角色，军方却又在这个时间节点完全退出了地方党委常委。目前，此事已经引起了相当大的舆论轰动。有海外媒体引述消息称，省军区本来便是不掌握部队的摆设，因此退不退出常委序列根本就是一个无关痛痒的安排，没有多少实质价值。
但是，也有评论认为，这是一种重要的安排。《中国新闻周刊》曾引述国家行政学院教授许耀桐分析认为，这可能与军改有关。本轮军改启动后，除已明确转隶陆军领导的新疆军区、西藏军区和北京卫戍区外，其余28个省级军区转隶军委国防动员部。戎装常委退出省委常委后，将更有利于把精力集中到军队建设上来。
其实，对此安排，既不必阴谋论，也更加不必认为是无足轻重。经过此轮军改，省军区的确已经发生职能变化，除北京卫戍区、新疆军区、西藏军区保留在陆军野战部队序列外，其他28省级军区将单纯地成为进行国防动员和配合的兵役机关，因此已经与政治职能部门相当。
其次，评论也多认为这符合层级划一的目标。众所周知，在此前的调整中，习近平要求解决脖子以上的问题，其中关键便在于中央军委实行多部门制后，撤销“二级部”这一层级，将原来总部、二级部、局、处的四级机构，精简为三级，与国务院划一。按照这一思路，省军区一般编制为正军级，但是事实上入常意味着进入副部级行列。而经历此调整，大军区级、军级与省部级、厅局级的对应关系便可以整齐划一。
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