在前一段时间中共中央办公厅发布的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》中，有一句话十分引人关注，即“国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革”。曾在上世纪八十年代流行一时的“政治改革”，在“六四”事件后消失二十多年，再次回归大家的视野，这或许意味着习近平提出的全面深化改革进入新的节点。
人大要肩负起监督政府的职责必须改革（图源：新华社）
如果许多人期待的“政治改革”时代真的到来，这必将在中国改革史上写下浓墨重彩的一笔！是的，中国太需要“政治改革”了。现在的中国问题重重，其中一个很重要的原因就是“由于政治体制改革没有同步于经济体制改革”。政治体制落后于经济发展，社会矛盾不断积压。
本轮政治改革以国家监察体制改革为起点。据目前已有的资料披露，将与纪委合署办公的监察委员会系由人大选举产生，会整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，“实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”，力度不可谓不大。
对当前中国来说，这确实是最急需改革的面向，也或许是实现习近平所说的“把权力关进制度的笼子里”，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”目标的重要一步。不过，从另外一个层面来看，在通过改革形成一个超强有力的监察委员会后，人大的角色不容忽略。不光因为监察委员会自身存在一个监督问题，还因为监察委员会是由人大选举产生，人大可对其进行监督。
根据中国宪法规定，全国人民代表大会是中国的最高权力机关，人民代表大会制度是中国的根本政治制度。人民代表大会代表人民行使国家权力，监督权利是其法定的职责。
但实际情况是怎样的呢？我们都知道人大有一个不好的绰号叫“橡皮图章”，形容人大是政府需要时印在文件上的橡皮图章。这句描述尽管未必准确，但确实反映了人大实际角色的尴尬，难以发挥应有作用。某种程度上讲，中国过去多年以来因为权力缺乏有效监督而酿成的系列问题，一个关键原因正是在于人大实际角色的弱化。也因此，人大改革应该成为政治改革的关键环节。
人大体制现代化考验“习核心”的政治改革（图源：新华社）
同时，在2013年召开的中共十八届三中全会上，习近平提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”
当前人大实际角色尴尬的现实，显然不符合“国家治理体系和治理能力现代化”（将其称之为“第五个现代化”）要求。进一步说， 如果连作为中国根本政治制度的人大尚不能实现现代化，那么所谓“治理体系和治理能力现代化”便无从谈起。
再者，今年9月份曝出的辽宁人大惊天贿选案，更是暴露出人大改革迫在眉睫。据报道，102名辽宁全国人大代表中的45人涉及贿选、619名辽宁省人大代表中的523人涉及贿选、62名辽宁省人大常委会常委中的38人涉入此案，这不仅是1949年人大系统前所未有的腐败案件，也一度让辽宁省人大常委会陷入瘫痪之中。熟知中国大陆实情的人肯定清楚，类似辽宁人大贿选案的情况非但不是个例，甚至可能只是人大系统各种弊病的冰山一角。
所以说，无论是从哪个角度来分析，人大改革都应该是中国新一轮政治体制改革的应有之义和关键部分。现在习近平已经成为了中共“核心”，“核心”的本质意义在于解决问题。人大改革能否在他的时代获得突破，中国能否有一个更现代的人大制度，考验着习近平与中共的政治智慧。
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