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意大利即将公投改革宪法 欧盟面临另一场退欧危机

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6月底英国脱欧公投的经历仍记忆犹新,欧洲却将面临下一个政治及经济危机。由意大利左翼民主党总理伦齐(Matteo Renzi)主导的宪法改革公投,将于当地时间本月4日举行。若果公投成功,将能巩固伦齐的政治力量,反之则可能掀起另一场脱欧危机。以下为是次公投的三大要点。

1.公投的背景

伦齐自2014年上任以来,承诺改革政治体系及振兴国内经济。意大利宪法改革方案于今年较早之前获国会通过,惟没有得到所需的三分之二票数,因此不得不走向全民公决,而是次为意大利第三次实行公投。

2.为何要举行公投?

今次公投改革内容极为复杂,甚至有公司开班教民众理解公投内容。其中最主要的一点,为公投是否改革国会制度。现时意大利国会参众两院权力几乎平等,造成长期政治角力,政府难得到两院同时支持,常出现短命政权。

如通过改革,参议院议席将由原来的315削减至100,担任谘询角色,而众议院则拥有立法的最终决定权,以此提高立法效率并削减公共支出。惟有批评者指出,国会的权力被削减,总理或会因此被赋予过大权力。

3.公投结果的影响

伦齐将自己的政治生涯押注在是次公投,他曾承诺一旦宪法改革公投被否决,他将辞去总理一职。若果公投成功通过,对伦齐而言是一场重大胜利,或对之后2018年的选举绝对有利。

反之,作为亲欧盟的伦齐因公投失败而辞任,主张脱欧的五星运动(Five Star Movement)领导人格里洛(Beppe Grillo),可趁机崛起甚至上台执政。如果这个欧元区第3大经济体走上脱欧之路,欧盟体势将再陷入危机,影响力绝对不亚于早前英国的脱欧公投。再加上意大利银行业一直受坏帐的严重影响,若国内政治形势的不稳,会令银行融资更加困难。

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