2016年11月，高等教育方面的大事有：第一，教育部、国家外国专家局日前印发《高等学校学科创新引智计划实施与管理办法》：高等学校“111计划”基地再次向地方大学开放，并5年进行一次周期性评估。第二，2017年高校毕业生795万人，就业没有最难，只有更难，各政府部门、高校正积极应对。但官方的就业数据还是很乐观的。第三，国家在职业教育方面再发力，出台系列文件。第四，中国成为韩国最大留学目的地。第五，美国：“微硕士”项目呈发展趋势，中国在微学位方面需要制度设计跟进。第六，河南省教育厅《关于推进河南省成人高等教育在线开放课程建设与应用工作的通知》发布，这在全国也属首份官方面支持高校继续教育开放课程开发的文件。本月，“那人”为徐凯文；“那大学”为北京大学；“那事”为973时代即将终结；“那政策”为《民办教育促进法》修正案获得通过。
“那人”：【徐凯文：精神科主治医师，北京大学心理健康教育与咨询中心副主任、总督导】
徐凯文做过一个统计，北大一年级的新生，包括本科生和研究生，其中有30.4%的学生厌恶学习，或者认为学习没有意义；40.4%的学生认为活着人生没有意义。他把此归结为“空心病”的问题，即缺乏支撑其意义感和存在感的价值观。并认为个人空心病存在的基础是社会空心病的广泛存在。
“那大学”：【北京大学】
北京大学可以月月录选！因为，北大放个屁，都可以让全国的全校与媒体闻到臭。本月录先的原因则是校长林建华的表态：北京大学将尝试取消院系行政领导行政级别。这个表态事实上一点实质内容也没有。因为，北大的院系行政领导根本不想要这个紧箍咒。没有了这个级别，北大的院系行政领导将活得更自在！这本与高校去行政化没有半毛钱的关系，但被误读了。不过，终归这件事又一次引起大家的关注与讨论，也算是好事。
“那事”：【973时代即将终结！】
日前，科技部发布了973计划（含重大科学研究计划）2010年立项的3个项目、2011年立项的176个项目和2013年立项的1个项目的结题验收结果，180个项目全部通过验收。随着今年国家重点研发计划的启动，近几年国家973项目的陆续验收，973的时代也将彻底终结。973计划（含重大科学研究计划）旨在解决国家战略需求中的重大科学问题，以及对人类认识世界将会起到重要作用的科学前沿问题，以原始性创新作为遴选项目的重要标准，面向前沿高科技战略领域超前部署基础研究。自1998年实施以来，973计划围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料、综合交叉与重要科学前沿等领域进行战略部署，2006年又启动了蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究四个重大科学研究计划。不过从2016年开始，973计划、863计划等多项科技计划整合进新发布的国家重点研发计划。
“那政策”：【《民办教育促进法》修正案】
2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关于修改＜中华人民共和国民办教育促进法＞的决定》，为深化教育领域综合改革、促进民办教育健康发展提供了法律保障，是民办教育改革发展新的里程碑。本次修改的亮点主要有：一是进一步加强民办学校党的建设。二是确立分类管理的法律依据。明确实行非营利性和营利性民办学校分类管理，允许举办实施学前教育、高中阶段教育、高等教育以及非学历教育的营利性民办学校。三是进一步保障举办者权益。规定举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。四是进一步完善师生权益保障机制。五是进一步完善国家扶持政策。强调民办学校与公办学校具有同等的法律地位，规定非营利性和营利性民办学校在财政、税收优惠、用地、收费等方面的差别化扶持政策，明确了国家鼓励方向。六是进一步健全民办学校治理机制。规定民办学校应当设立理事会、董事会或者其他形式的决策机构并建立相应的监督机制。
其它的要闻题目摘录如下：
本月中央领导及教育部新策：
习近平主持深改组会议，通过《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，引导鼓励高校毕业生下基层。习近平在世界互联网大会开幕式上通过视频发表讲话强调：让互联网更好造福人类。李克强主持召开国务院常务会议通过教育脱贫攻坚五年规划。世界互联网大会发布15项互联网领先成果。教育部与六省（区）签署“一带一路”教育行动国际合作备忘录。教育部广东省合力推进广东教育综合改革。教育部、国资委将举办国有大中型企业2017届高校毕业生网上双选月活动。人力资源社会保障部举办2016年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动，现场招聘会177场，拟招聘50余万人。中国高校毕业生初次就业率连续14年超过70%。教育部副部长杜占元表示：教育专业学位工作要做到“四个转变”。全国科技计划与经费管理工作会议在南京召开，科技部副部长黄卫提出四点要求。75所部属高校“晒账单”，哪些学校更会赚钱。12所高校直接入选2017年111计划，59所高校进入答辩名单。2017届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议召开，2017年毕业生795万人。人社部教育部实施高校毕业生就业创业促进计划，力争离校未就业大学生尽快就业。中国科学院与克莱立飞分析公司联合发布《2016研究前沿》。报告指出，在自然科学和社会科学领域遴选的180个热点、新兴前沿里，中国表现卓越的有30个，在表现卓越的研究前沿数量上位列世界第二，仅次于美国。2015年全国教育经费执行情况统计公告发布：国家财政性教育经费占GDP连续4年超4%。《2015年全国科技经费投入统计公报》：2015年我国研发经费投入总量迈上1.4万亿元新台阶。教育专业硕士学位设立20周年，累计招生25万人。中国—东盟大学智库联盟在广西南宁成立。2015年共有202个国家和地区的近40万名留学生在华学习，比2010年增加50%。胡润研究院首发中国富豪校友榜 浙大富豪最多。第五届西北联大与中国高等教育发展论坛举行。首届中国教育法治与教育发展高峰论坛开幕。科技部发布973项目验收结果，973时代即将终结。中国农科院等成立全球农业大数据与信息服务联盟。中国首次获得国际高性能计算应用领域最高奖——戈登贝尔奖。
本月新颁法律法规：
十二届全国人大常委会第二十四次会议通过关于修改民办教育促进法的决定，新民办教育促进法明年9月1日起施行。教育部、国家外国专家局日前印发《高等学校学科创新引智计划实施与管理办法》：高等学校“111计划”基地5年进行一次周期性评估。中办、国办印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》：允许科研人员和高校教师适度兼职兼薪。教育部印发《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》:23项举措助力高校科技成果转移转化。中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过《关于深化职称制度改革的意见》、《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》。中国科协办公厅、教育部办公厅联合下发《关于继续开展2017年“英才计划”工作的通知》，高中生可直接拜师大学教授。共青团中央、教育部近日联合印发《高校共青团改革实施方案》。中央高校科研院所可自行采购科研仪器。财政部教育部印发《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》。
本月教育厅新闻：
陕西高校今年起可自评副教授。广东拟2亿助中大、华工冲击“双一流”。《四川省深化高等教育综合改革方案》出台。上海高校人事改革方案正浮出水面。京津冀地区将实现高校毕业生就业创业资源共享。浙江：高等职业教育创新发展3年行动计划发布。山东：6000万奖补示范创业大学。山东省一流学科名单出炉！13所高校32个学科入选！江苏：“十三五”高教毛入学率达60%。吉林省：高校科研成果转化收益七成以上奖个人。《江西省教育事业发展“十三五”规划》：重点建设1所国内一流大学，3-5所特色高水平大学。甘肃全省高校将引进1000门在线开放课程。
本月大学动态：
北京大学将尝试取消院系行政领导行政级别。清华大学与深圳共建国际校区。中国科学院大学将在深圳开“分校”。北大与伦敦大学学院签署MBA合作办学协议。人民大学聘任45位首批“杰出人文学者”。武汉大学：商业翘楚登上校园创新创业通识课堂。华东政法大学试行本科生刷卡上课。湖南大学给科研人员配“财务管家”。南京中医药大学经方学院：向世界讲好经方的故事。河北大学工商学院：在生活区建“宿舍书院”。暨南大学—伯明翰大学联合学院揭牌。
本月媒体和名家言论：
《人民日报》：科技成果转化成效纳入高校考核评价体系。《人民日报》：以科学理念引领一流学科建设。《人民日报》：加班是一种坏的工作方式。新华社：“5+2、白+黑”不值得宣扬。《人民日报》：让科研人员“名利双收”。《人民日报》“三问”高校社会服务：大学如何走出“象牙塔”。《人民日报》：让职称与实力匹配。《人民日报》：学术诚信建设要有“牙齿”。《中国教育报》：高职院校生均拨款全覆盖，与本科院校实现“同等待遇”。《中国青年报》：大学里叫一声“老师”变得有多难。
本月职业与继续教育、在线教育：
教育部发布《高等学历继续教育专业设置管理办法》。UNESCO终身学习研究所发布《成人学习与教育全球报告》。Gartner最新2017十大战略技术趋势：以智能为中心实现万物互联。领英( LinkedIn)在线学习平台推出 9000 余门职业技能在线课程。美国知名慕课平台 Coursera 的总裁、斯坦福大学计算机系教授达芙妮 • 科勒（DaphneKoller）：全球顶尖大学将在未来五年内在线提供完整的学位。教育部 财政部发布《关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》。教育部发布《高等职业学校专业教学标准》：知行合一。全国妇联会同教育部等九部门共同印发《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》。国务院：贫困地级市至少建好一所中职学校。广东正式立项建设一流高职院校，18所学校入选。《中国劳动力市场技能缺口研究》报告发布。高校智慧助力“全民终身学习”:第十七届海峡两岸继续教育论坛在上海交大召开。《2017新媒体联盟中国高教地平线报告》案例征集。浙江重点高职院校建设实行优胜劣汰。浙江省职教集团成立。湖南：建成625所社区学校。北京：普通中专、高职学校不得擅自跨省招生。
本月港澳台及国际高教要闻：
中国成为韩国最大留学目的地。全球大学毕业生就业竞争力排行：中国14所高校跻身该排行榜150强。港科大第13，北大第17名。经合组织（OECD）发布了2016年度《教育概览》，呼吁各国为高校学费设上限。牛津大学：明年将开设网络公开课。截止2016年7月，美国国际学生达111万，亚洲学生成为主要来源，31.5%来自中国。美国高校联邦研发经费连续4年下降。高校毕业生占美国劳动力市场比例提升：美国劳动力中36%为学士及以上学位获得者，34%为高中毕业生，另有30%为曾接收过大学教育，但并未获得学位者。美国捣毁4所假大学 1500中韩学生被骗600万美元。美国：“微硕士”项目呈发展趋势。世界银行研究报告显示美国吸引全球1/4高技能移民。英国发布《脱欧对科学研究的影响和挑战》报告。英国大学技术学院发展遇困境 招生困难面临关闭。日本创立“专门职业大学”将面向社会人员招生。2016亚洲教育论坛年会在成都举行。“一带一路”开启中埃高校合作2.0时代。日本启动国立大学分类改革：分“世界卓越、特色优秀、地域贡献”三组类型。2016世界生命科学大会在京召开，大会主题为“健康、农业、环境”。印度：内阁批准成立高等教育融资机构。
本月河南高教新闻：
河南省教育厅《关于推进河南省成人高等教育在线开放课程建设与应用工作的通知》发布。河南支持事业单位科研人员离岗创业 发放基本工资。河南省首批政府购买就业岗，千名大学生签约服务基层。郑州大学学霸班：每人都配励志导师，挂科就转班。河南将建10所国家级高职院校，高职生就业率超九成。
综合讲来，本月以下四个词汇作为十一月高等教育关键词：高校教师兼职；大学责任；留学中国；毕业生795万。
教师兼职：中办、国办印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》
本月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》（以下简称意见）。《意见》共分七个部分：一、总体要求；二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制；三、扩大科研机构、高校收入分配自主权；四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用；五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励；六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪；七、加强组织实施。包括21条改革部署。总体思路是发挥市场机制的作用，构建基本工资、绩效工资和科技成果转化性收入的三元的薪酬体系，使科研人员的收入与岗位的责任、工作的业绩和实际的贡献紧密联系，在具体的措施上突出了推动形成体现知识价值的收入分配机制，扩大高校、科研院所在收入分配上的自主权，发挥科研资金、项目资金的激励引导作用，加强科技成果产权对科技人员的长期激励作用，允许科研人员依法依规适度的兼职兼薪。其中，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，成为各大媒体关注的焦点。
实行以增加知识价值为导向的分配政策是十八届五中全会提出来的，也是2016年中央全面深化改革领导小组确定的重点任务。这个文件主要是针对我国科研人员的实际贡献与收入分配不完全匹配的问题。其核心在于“知识价值为导向的分配政策”。其关注点在于：第一，提升知识价值的本身的价值，解决科技人员的实际贡献与个人收入分配不完全匹配的问题。进入知识经济时代，创新成为发展的第一要素。影响创新力发挥的一个重要因素是，知识价值得不到物质层面的认可。最主要的是个人贡献得不到应有的尊重，收入得不到应有的提高。第二，拓宽教师收入的合法性来源，兼顾各类科研人员的实际情况。《意见》把人的知识价值提升作为政策激励的出发点和落脚点，通过具体的政策规定激发个体的积极性，使科研个体释放应有的活力。《意见》构筑了“基本工资、绩效工资和科技成果转化性收入”的三元化薪酬体系。首次明确将产权和股权与教师的科研收入联系起来，明确将教师的科研成果当作知识资本。《意见》突破了过去的常规，取消了劳务费比例限制，扩大了劳务费的支出范围，提升了劳务费的激励作用。《意见》明确提出要发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用，建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式，合理安排间接经费中绩效支出。而在过去，科研项目经费管理规定大都禁止科研项目主持人、有工资收入的科研人员领取劳务费，劳务费只限于没有工资性收入的科研助理、兼职人员和外聘人员。《意见》鼓励的不只是科研人员，对于安心教学的大学教师，也提出要适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重给予激励。允许高校教师从事多点教学获得合法收入等。第三，《意见》赋予高校更多收入分配自主权。《意见》允许高校按照职能定位和发展方向，制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法，突出业绩导向，建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制，合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。这给予高校人事分配制度改革以更大的政策空间。在以往的政策中，这一条往往是限制死的。高校在分配方面的权限有限。
评论与谏言：
《意见》重视知识价值本身的价值，对提升科研人员积极性具有重要的意义。一段时间以来，高校在人员经费分配方面基本处于停滞状态。即使是高校自身成文的分配制度，也由于没有国家法律政策方面的支持而得不到应有的执行。这实际限制了高校的手脚。近两年高校每年运行经费不及以往的70%，就说明政策有问题，人的积极性受到了束缚。希望各省尽快出台相应政策，同时对《意见》中的兼职问题，各高校也应该认真对待，拿出切实可行的制度来进行规范。
大学责任：美国大选后，大学校长如何坚守大学责任
特朗普赢得超过270张选举人票，当选为美国第58届总统。此次美国总统大选结果一出，就在美国民众，尤其是美国精英阶层引发剧烈的震动。次日，全美即爆发涉及纽约、洛杉矶、奥克兰、华盛顿等30个城市和14所大学的大规模抗议活动。抗议者高喊“不是我（们）的总统”“黑人的命也是命”等口号，举着“反对特朗普、特朗普是种族主义者”“阻止特朗普、反对白人至上主义”等内容的标牌，群情激愤。自11月14日以来，抗议活动的地域范围有所缩小，但校园游行和请愿仍多有发生，暴力场面仍不时上演。根据出口民调的统计，美国18-29岁的年轻人有55%把票投给了希拉里，而只有37%投给了特朗普；拥有研究生学历的人群中，有49%支持希拉里，45%支持特朗普，在接受博士后教育的人群中，支持希拉里的更是大多数。普林斯顿大学教授谢宇认为，这次选举显示出美国社会非常强烈的分裂，包括严重的贫富差别，工人阶级和富人之间、与精英的差别，不同的人对种族、男女平等、同性恋、移民等问题开明与保守的态度差别。在这场大学危机中，不少美国大学校长近期相继发表看法。尽管选举的结果并不符合自己的预期，他们无一例外地重申相互尊重，尊重差别，尊重多样性的基本价值观念，同时强调要在自己的领域实现自己的价值。以此帮助这一阶段的和平过渡，尽量缓和社会分裂所带来的问题。他们还是以自己的方式安抚不安的校园，继续重申和守望美国社会的基本价值，他们依然相信美国的机制和民主，相信民主的制度是健康的，希望不要因为选举而让美国社会彻底瘫痪，不要因为分裂造成社会的瘫痪。
麻省理工学院校长拉斐尔·赖夫（L. Rafael Reif）：相互尊重，保持开放
11月9日，赖夫校长给麻省理工学院的全体成员写了一封信：着眼未来。赖夫说，不管是谁当选总统，他坚信让人们团结一致的价值观和使命不会发生改变。“即便我们有不同的身份和背景，也没有什么能改变我们致力于解决人类所面临的重大问题——包括气候变化、清洁能源、网络安全以及人类健康等——的决心。”“作为一个公共机构，我们胸怀世界时，取得了一些最出色的成就。”赖夫说，他呼吁所有人继续保持这一状态，并以学生们为榜样，“找到倾听彼此心声的办法——同情、谦逊、正直、尊重以及善良”。
哥伦比亚大学校长李.C.布林格（Lee C. Bollinger）：坚持宽容与理性，尊重多样性与异见
11月9日，在给哥大的全体成员的一封邮件。在邮件中，布林格校长表示，感到压抑的人有机会去表达并讨论他们感受到的焦虑，他首先建议所有人参与到哥大各大院系的讨论与会议中去。第二，不管不同意见如何强烈，也希望各位可以保持知识分子的理性，不要让异见沦为恫吓或刻薄待之。第三点就是，要确保学术研究与教学工作的继续，这不仅仅是我们的核心使命，也将是应对社会分裂、避免我们所珍视的原则遭到破坏的良策，在这一过程中，“我们必须谨守我们的核心价值观念：对思想自由与言论自由的承诺，坚持宽容与理性，尊重多样性与异见，在践行自己的使命时坚持正直与勇气”。
杜克大学校长理查德·布罗德海德（Richard Brodhead）：坚定不移地支持每个社区成员的价值
11月9日，就大选结果向全校发表公开信的还有杜克大学校长。布罗德海德校长说：“无论我们在这场比赛中处于什么立场，我们都与这个国家的未来息息相关，所以我们都需要找到办法减少消极和分裂，重整旗鼓寻求共同利益。”他指出，杜克大学为社区的所有人提供保护、明确义务，这一使命是建立在尊重差异的基础上的。杜克大学是多元而包容的，因为不同的观点，信仰和思维方式可以引导人们对政治等领域更全面的理解。“社区的每一个成员都应该得到每一个人的充分尊重，也必须要回报给每个人同样的尊重。我们不能简单地容忍意见分歧，而是要创造尊重对话的条件来允许相互教育的发生。”
哈佛大学校长德鲁·福斯特（Drew Faust）：谴责并抵制任何形式的仇恨、恐吓和偏狭
11月15日，哈佛大学校长向哈佛全体成员发了一封公开信。她称这是一次“最为分裂、最有争议”的大选，并对大选结束以来美国发生的一系列冲突感到担忧。“在这个国家，包括大学校园里，尖酸刻薄的语言，以及不断升级的残忍可怕的事件，正威胁着我们最深刻的民族价值观和人类价值观。”福斯特表示，哈佛内部或哈佛与外部或许存在不同意见，“但我们必须强调包容和归属的价值，尊重个人以及他们的想法，因为这些是学术共同体的精髓之所在”，“我们必须谴责并抵制任何形式的仇恨、恐吓和偏狭”，呼吁大家一起努力，为所有哈佛成员提供一个安全、有尊严的生活环境。福斯特说，面对这些挑战，必须共同证明什么才是充满差异化和多样性的社区，而不是因此剑拔弩张；要毫不吝啬地倾听对方的不同意见；以理性和值得尊敬的论辩为典范；必须支持我们社区中那些脆弱或正遭受攻击的人们。“我们要用对真理、理解和同情心的共同承诺，帮助治愈这次选举揭开的伤口和分裂”，“这是我们的责任”。
评论与谏言：
大学是社会的良心，是社会价值的守望者。当社会面临危机时，大学特别是世界著名大学的校长都表现出人类良心、责任守望者的胸怀与卓识。这值得中国大学校长学习。
留学中国：中国成为韩国最大留学目的地
《人民日报》（2016年11月22日22版）：根据韩国教育部最新发布的“韩国留学生年度现状统计”，截至今年4月1日，在海外接受高等教育课程的韩国留学生共计约22.39万人，赴中美两国留学的人数占一半以上。其中，赴中国留学人数共计约6.67万人，占29.8%；赴美国留学人数共计约6.37万人，占28.5%。中国首次超过美国成为韩国最大留学目的地。长期以来，美国是许多韩国学生留学的首选目的地。在他们的观念中，赴美留学相当于一只脚踏入了成功的大门。然而近年来，随着中国经济的快速发展、中韩经贸关系的日益紧密，以及中国高等教育国际化水平的不断提高，韩国人的留学观念正悄然发生转变，他们更加愿意走近中国，了解中国。韩国教育部最新统计显示，目前中国已超过美国成为韩国最大留学目的地。
在2008年北京奥运会召开之后，韩国人看到了中国在经济社会等各领域取得的巨大进步，韩国人愈发希望加深对中国的了解。2009年，韩国赴华留学人数首次突破6万大关。韩国教育部的统计显示，2016年赴华留学人数比2015年同期增加3749人。相比之下，赴美留学人数于2010年达到7.5万人的顶峰后呈现一路下滑趋势，今年则降到了6.3万人，比去年同期减少4395人。
自1998年以来，韩国来华学生规模始终居全部生源国首位。2015年，韩国留学生总人数占全部来华留学生总数的17%。中国近年来大力推动高等教育国际化，针对来华留学生的教学质量和管理水平都明显提升，中国政府奖学金资助布局与结构大幅优化，各种文化交流活动也更加丰富，使得来华留学越来越有吸引力。中国教育部数据显示，2015年来华留学生规模稳步增长，比2014年增加20581人，增幅为5.46%，生源结构不断优化。留学生生源国覆盖范围稳定，“一带一路”沿线国家成为来华留学发力点。2015年中国政府奖学金规模持续扩大。
评论与谏言：
高等教育国际化是一国高等教育水平的标志之一。而作为高水平标志的重要指标之一是流入人数与流出人数。韩国留学中国的人数超过留学美国的人数，虽然有文化相近、政府奖学金等方面的原因，中国高等教育质量得到认可也是一个事实。
毕业生795万：2017届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议召开。
11月30日，2017届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议在京召开，教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。陈宝生指出，高校毕业生就业创业事关千百万学生及其家庭的切身利益，事关高等教育健康协调发展，事关国家经济社会发展和社会和谐稳定。要主动服务国家发展战略，拓宽就业渠道，推进创新创业，强化指导服务，加强困难群体帮扶，推动高校毕业生就业创业工作取得新进展。各地各高校真抓实干，就业状况保持基本稳定，重点工作长效机制逐步形成，创新创业工作蓬勃开展，连续三年实现毕业生就业创业人数“双增长”。
陈宝生强调，2017届全国普通高校毕业生预计795万人，就业创业工作既面临诸多有利条件，也面对复杂严峻形势，要综合施策，推动高校毕业生就业创业工作取得新进展。一是引导和鼓励高校毕业生到基层工作。要发挥中小微企业“就业容纳器”作用，继续引导高校毕业生到城乡社区从事教育文化、卫生健康、医疗养老等工作，组织实施好“农村教师特岗计划”、“大学生村官”、“三支一扶”、“西部计划”等中央基层就业项目。二是向重点领域输送高校毕业生。要围绕“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等重大发展战略，向国家重点行业、重点地区、重大工程、重大项目输送毕业生，引导毕业生到先进制造业、现代服务业和现代农业等领域就业创业。鼓励优秀大学生投身军营报效祖国，推送更多高校毕业生到国际组织实习任职。三是推进大学生自主创业。要将创新精神、创业意识和创新创业能力的培养融入到人才培养全过程各环节，完善细化创新创业学分积累与转换、弹性学制管理、保留学籍休学创业等政策，做好创业指导服务。四是提高就业指导水平和服务能力。要建立毕业生求职意愿信息数据库和用人单位岗位需求信息数据库，加强就业创业指导课程和学科建设，对困难群体毕业生实行“一生一策”动态帮扶，配齐配强专兼职就业指导教师。五是深化高校人才培养改革。要优化高等教育结构，加强应用型本科高校建设，大力发展现代职业教育，加快教育教学改革，强化实践教学，建立用人单位和毕业生就业状况反馈机制，促进高等教育更好地服务于国家战略和经济社会发展。
陈宝生对做好2017届高校毕业生就业创业工作提出明确要求。一要加强领导，落实责任。深入实施“一把手工程”，建立健全分工负责、协同推进、齐抓共管的工作机制，切实做到毕业生就业创业工作“机构、人员、场地、经费”四到位。二要宣传引导，营造氛围。加强思想教育和舆论宣传，加大就业政策宣传和典型宣传，引导广大毕业生转变观念，自觉到国家需要的地方建功立业，实现人生价值。三要强化督查，狠抓落实。采取日常督查和不定期抽查等方式，重点督查各项政策措施和重点工作落实完成情况，典型经验要积极推广，落实不力的要进行问责。
评论与谏言：
大学毕业生能否顺利就业，带着千家万户，更事关国家教育之基。如果一个社会，大学毕业就是失业，就会滋生教育无用论的思想，这对一个国家、一个民族是致命的。从这个意义上讲，各高校都应该重视大学生就业创业工作。这个重视，不只是在最后环节的重视，更需要在教育整个过程中予以重视。要让中国地方性大学，确实树立以就业为导向、以市场为导向的教育。
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