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美中鹰与龙缠斗 台湾提心吊胆承受

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美国总统当选人川普11日说,他完全清楚美国的「一中政策」,但不知美国为何要被「一中政策」所束缚。美国学者对美台湾关系及未来区域情势的看法,不无担忧。(档案照片/安纳杜鲁新闻社提供)

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前美国总统雷根选举时曾说要恢复和中华民国的邦交,任上却签订对台军售影响甚钜的「八一七公报」,台湾成美中博弈的棋子,有前车之监,影响至今仍深远。

美国总统当选人川普11日受访时说,他完全清楚美国的「一中政策」,但不知美国为何要被「一中政策」所束缚,除非中国在包括贸易问题上,和美国达成协议(make a deal)。他的大白话,把外交政策当成可以明白写在议价单上的选项,美国学者对美台湾关系及未来区域情势的看法,不无担忧。

不能忘记的是,美国的「一中政策」是基于美中「三个公报」与「台湾关系法」,川普质疑美国为何要遵守「一中政策」。对台湾来说,若仔细思考难有开心的理由,最要关注的就是川普商人性格、一切好谈的逻辑,如果美国未来不再完全信守「台湾关系法」,台湾怎么承受?

美国现任总统欧巴马任上的前白宫国安会亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)就告诉「纽约时报」,把「一中政策」当成和中国谈判其他议题的筹码,川普会将美中关系里的氧气一次全吸走,最终可能造成美国为换取自身其他利益,而冒险将对台湾的支持交易出去。

事实上,前车之监并不遥远,最为反共的雷根即使有个人坚定的价值观信仰,入主白宫后、仍一人难挡美国在区域均势与安全上、必须和中国合作的战略考量。

雷根当年内部面对美国的经济振兴、外有「联中制俄」需求,他1982年和中国签订「八一七公报」,是与「台湾关系法」精神相违背,即使差遣时任AIT台北办事处处长李洁明(James Lilley)向前总统蒋经国提出口头的对台「六项保证」,美国对台湾军售的质与量,至今仍深受影响。

而地产商人起家的川普满口生意经,就连复杂、牵一发动全身的外交政策,他似乎都惯性想成议价单上一个个的单项报价,这对台湾及美国的区域盟邦,听在耳里很难不五味杂陈。

布鲁金斯研究所(Brookings Institution)国际秩序与战略计划主任莱特(Tom Wright)就在个人推特上发文,川普把外交上的「一中政策」看成像是在经贸谈判桌上可以对北京喊价的思维,把美国对区域盟友的安全承诺也视为可谈判的贸易资产,这正会吓坏美国的区域盟邦。

如果把「冲突、妥协、进步」,看作川普这阵子与中国博弈的战术使用,对台湾来说,最糟糕的情境是「美国与中国冲突、美国拿台湾去妥协,以求取美国利益的进步。」

对照共军军机近来15天内绕台演训两次,这是否正是美国学界早在选前就曾担忧,会在美国政府权力交接期间对美国新总统的压力测试?不得而知,但台湾军民却已在第一线实际承受中共军机空中飞绕的挑衅。

不能否认,中国的国家实力已提升,非当年雷根时期才改革开放的虚弱,而华府少数「弃台论」的声浪,早在欧巴马时期就不断有耳语。

2014年刚到华府,时任驻美代表沈吕巡曾对「弃台论」这么评价,「如果你们(美国)跟台湾说再见,明天就会后悔得哭」。相信川普身边熟悉台海情势的顾问与策士一定都了解,台湾在区域安全的平衡角色及第一岛链位置上的战略价值,绝对是「无价之宝」

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