因为没有参与上海一块溢价率仅为0.48%的土地招标,旭辉可能要面临3.74亿的损失。
12月12日,上海市土地交易事务中心发出公示,上海旭备实业有限公司在参加青浦区一商办地块的出让活动中,违反出让文件的规定,因此不予退还上海旭备已提交的保证金。

从该地块的出让文件可以看到,保证金为3.74亿元。
对此,上海旭备的母公司旭辉(00884.HK)在12月13日早晨发布公告,表示上海市土地局没收保证金的行为依据不足,对该公示持有重大异议。上海旭备现正准备针对该公示所涉及内容,向有关当局提出沟通申诉,并采取相关一切适当的措施,以追回有关保证金。
上海土地局的处罚依据是《出让文件》的内容。
根据出让文件附件中的《违约处理办法》,投标人在取得投标资格后未在出让文件规定时间内投标的,将三年内不得参加上海土地使用权招标拍卖挂牌出让活动,违约行为列入诚信档案,同时已提交的保证金不予退还。
按照出让要求,取得投标资格的投标人需要在2016年9月8日9点30分至13点30分之间进行投标——把投标文件放入标箱内。
2016年9月8日,上午9点30分,投标活动如期开始。不过上海旭备并没有参与投标。
最终,宝龙集团子公司兴万置业的综合得分最高,成为中标人,价格为18.78亿元,仅仅比起始价18.69亿元多了900万元。
界面新闻发现,旭辉的加入直接影响到了该地块的出让方式。
该地块的出让方式为招标挂牌复合式出让,即根据申请人数确定出让方式。如果仅有3人通过资格审查,则采用挂牌方式出让,价高者得;如果高于3人,则采用招标方式,以综合条件最佳者得的原则确认中标人。
招标方式的评分包括对竞标者经济实力、技术资质、项目经验、运营承诺、总体设计、建筑设计和设计表达方式等7项指标进行考核。
最终,包括上海旭备在内的4家单位通过资格审查,因为人数超过3人,该地块因此没有采用挂牌竞价出让方式,而是招标方式——投标者的价格在投标时就已经拟好,不必再当面厮杀——仅仅的0.48%溢价也证明了这一点。
无论如何,面对《公示文件》中白纸黑字的违约规定,旭辉放弃投标就意味着放弃3.74亿的保证金,属于巨大的工作失误。界面新闻记者就弃标原因询问旭辉,没有得到回复。
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