李中志 美国伊利诺州立大学教授、北美台湾人教授协会会员
若说川普的当选是美国总统大选史里最大的惊奇,可能一点也不夸张。一个月下来,川普的一言一行让中国如坐针毡,然而台湾政府却十分淡定,或许是数十年来古井不波,再坏也就是这样了。
要等到川普拿起话筒接受蔡总统的亲口道贺,且在推特上昭告天下,谢谢台湾总统,才结结实实在台美中外交界中丢下一颗震撼弹,何止卷起千堆雪?美国外交菁英第一时间惊惶失措,胡言乱语,却也讲不出个所以然。
中国自然是咬牙切齿,但在摸不清川普底细情况下不敢发作,让中美第一掮客季辛吉在习近平面前感动不已。此后余震不断,较公允的评论也慢慢出现,比起李登辉首度总统直选与陈水扁首度独派执政时,英美的评论无论是质与量都超越许多,对台湾历史的理解也更有纵深。一夕之间,台湾彷佛是那位美丽善良,却被恶后妈关在柴房不见天日的灰姑娘,突然被王子看到,还给台湾的民主与蔡英文年初胜选一个迟到的介绍与分析。
川普在台身上玩火
欢喜之余,台湾的处境依然险恶。川普未必真的乖戾难以捉摸,但毕竟是商人出身,商人的本领是有三分讲到十分,讲话一向刻意夸张以制造对比;但保留三分却是外交家要留后路回旋的艺术,遣词用字必须小心翼翼。而中国所主张的「一个中国」政策,就是外交人士小心翼翼处理的棘手问题,每个人都知道,美国从未松口任由中国解释的「一个中国」,只愿表示「认知(acknowledge)」,但不「承认(recognize)」与「接受(accept)」中国的主张。
然而川普在这个星期天福斯新闻台播出的专访中,固然重申接受台湾总统电话道贺的正当性,却十分轻率地谈论了「一个中国」政策。彷佛要把美国「一个中国」的立场搬入美中贸易问题的谈判桌上,这是在台湾身上玩火。美中建交以来,尽管台湾被处处穿小鞋,但美国从未如川普用语,对中国以台湾属于中国为内涵的「一个中国」负有责任(bound),更无由中国命令(dictate)美国处理台湾事务的事实。
恐外交灾难的开始
尽管川普是在指控过去软弱的中国政策,但如果单就字面来解读,中国在贸易上或其他事务让美国满足,美国是不是就要对中国片面解释的「一个中国」负有责任?以中国政权的思维,放弃五个省的经济利益换取台湾绝对是求之不得的好生意。一旦台湾的安全摆上与中国的谈判桌,是不是意谓《台湾关系法》与雷根的六项保证已经动摇?
令人讶异的是,不少台派正面解读,认为川普或有可能重新检讨「一个中国」政策,可能连「认知」都要扬弃。这是不切实际的愿望,两个有正式邦交的国家,就算不同意,也不太可能连认知对方的主张都不肯。
当然,这极可能只是川普的讲话风格,希望川普的意思只是要以改善台美的官方外交关系,来要胁中国对美国的不公平贸易或其他问题。但就算如此,这也是以台湾当筹码,严重失误的语言。以川普语不惊人死不休的态度处理外交事务,无怪乎建制派冷汗直流。也许台湾政府应就此事向美国务院与川普团队要求澄清。没有误会的误会,是外交上灾难的开始。
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