封疆大吏陈全国 力求维稳“以藏治疆”

中共特殊的政治版图新疆，近期迎来了一连串新的保安和监控措施。履新近三月的陈全国，在西藏所创立的6大管治措施，现在都统统搬到新疆应用。众所周知，西藏前书记陈全国一直“铁腕治藏”，因此，在陈全国履新新疆自治区党委书记后，外界普遍认为他将延续“强硬”态度。

据新华社消息称，近日，中共国防部长常万全出现在新疆，进行调研边防工作。常万全直言新疆在中国的安全稳定全局中有“特殊重要地位”，但现时仍面临“复杂严峻形势”，采取超常措施，把边防各项建设和工作抓得更紧更有成效，要把党政军警兵民“六位一体”工作机制上升到制度层面来固化，“以优异成绩迎接党的十九大召开”。

此前，为了维护新疆的社会秩序，中国政府曾要求新疆所有公民上交护照。据报道，新疆居民如果想要旅游，就必须向公安局提交文件申请发还护照，通知说明，如果居民要远行，他们必须获得政府的允许，方可取回护照。

履新近三月的陈全国“铁腕治疆”力求维稳（图源：VCG）

此外，为了加强日常警察的工作效果，根据政府的网站和官方传媒的报道，新疆多个城市和农村都成立了所谓的“便民警务站”。这些有如雨后春笋的警务站，深入民居，水泥的建筑物，通常一至两层高，里面备有轮椅、急救药品、维修工具、雨伞甚至手机充电器。但警务站也同时设有监视镜，以及24小时的“无缝”巡逻，一有事情可以立即被用作检查站。

据知情人透露，单在乌鲁木齐339平方公里建有建筑物的地区，就将会建立949个类似的便民警务站。新的警务站需要新的人手，因此很多城市和乡郊都纷纷刊登招聘广告，需要的人手经常每次有数百之众。

报道指出，一般的民居也被动员起来协助社会和安全。例如位于新疆西端得喀什市，最近就有所谓的“双联防”民居管理措施投入运作。所谓的联防队每对有10个民户组成，他们相互之间就安全和扶贫问题进行监视，因此有所谓的“双联防”措施。

据官方网站报道，双联防措施的目的是严防安全威胁、极端宗教主义，并“针对监察名单上的个人”，同时也提供援助，包括经济上的帮补。

报道指，上述这些措施基本上都在西藏实施，陈全国曾在西藏管治了5年，直至2016年8月才被调任新疆党委书记。

例如陈全国管治西藏时，从2012年开始，所有藏人都必须交出普通公民护照。在西藏首府拉萨，近年来已经成立了156个便民警务站，其中两个之间的距离，仅15公尺之遥。在整个西藏，一共有8,114万个“双联防队”，超过300万人民都被纳入这个监视网。

报道又指，新疆现在正努力向西藏学习社会管理，今年9月新疆一支官方代表团到拉萨和西藏东南部的林芝市访问一个星期，期间向当地就有关社会管理以及双联防措施取经。