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特蔡通话铺垫台海再平衡战略?

美国当选总统特朗普介入台湾事务或许并非无知之举。有英媒认为,特朗普有可能对台海实施“再平衡战略”,以缩小中国大陆与台湾之间的巨大差距。

近期,中美关系因为美国和台湾地区领导人的更替及其互动,产生了新的不确定性。从美国候任总统特朗普与台湾地区领导人蔡英文的通话、特朗普对“一个中国政策”的最新表态、共和党挺台的竞选纲领,以及美国对华政策大辩论中透露的强硬信息来看,

特朗普有可能对台海实施“再平衡战略”,而暂时放弃美国在台海问题上明确的对华战略保证。

尽管事态有待进一步观察,但中国大陆可能将面临新的战略压力,中美战略互疑也可能因此进一步加剧。

共和党竞选纲领虽然对总统没有约束力,但反映了该党的主流政策取向和价值观,将可能对特朗普政府产生长期影响。共和党竞选纲领力挺台湾,表达了对华强硬立场。该纲领用整段文字(186个单词)来表达对盟友台湾的支持,且并未提“一个中国政策”。

特朗普可能会采取相对强硬的台海政策(图源:VCG)

由于中美各种结构性矛盾上升和中美战略互疑加剧,2015年美国学界和政界对中美关系进行了激烈的辩论。辩论的主要观点可以分成三类:继续贯彻接触加再平衡战略、强平衡或遏制政策、“离岸平衡”战略。无论怎样,美国精英有一个基本的共识,认为近年来美国对华政策基本上是失败的,需要对其进行调整。所以,特朗普可能会改变奥巴马政府温和的台海政策,转而采取相对强硬的台海政策,或者说是一种“再平衡”政策。

德国之声指出,美国当选总统特朗普近来几次三番拿中国和台湾说事,他的貌似口无遮拦的言论事实上是经过策划和深思熟虑的。

特朗普竞选口号是让美国重新强大,中国国家主席希望实现中国复兴的梦想。波恩大学政治学与国际关系研究所所长辜学武教授认为,他们两人的想法一样,一个要把美国搞好,一个要把中国搞好,“那么现在就可以开始谈条件了”。能合作就合作,不行再说,“这可能就是中美关系的新常态,即一种赤裸裸的利益交易”。

特朗普希望再平衡两岸军力的巨大差距(图源:Reuters/VCG)

新加坡国立大学法学院副教授王江雨教授说,美国在任何情况下都没有必要同中国走到战争边缘,“中国有这个决心,因为台湾是它的核心利益。 但台湾不是美国的核心利益,这里牵涉一个战略利益不对称的问题。”

不过,中美在全球有极其广泛的共同利益,特朗普也需要在美台关系与美国-大陆关系之间寻求平衡。特朗普提名布兰斯塔德(Terry Branstad)为美国驻华大使,可能为维护中美关系的稳定起到一定作用。无论如何,

不论是中国崛起还是美国“再次伟大”,没有一个相对稳定的中美关系,是很难实现的。

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