胡国兴公布政纲 23条要政改后再推

表明参加香港2017特首选举的退休法官胡国兴公布参选政纲。他在政纲简介册子中提到，一人一票选出行政长官和立法会，才会有认受性，才会政通人和；如果当选，首要工作是重启政改，要在未来数年为政改争议画上句号。

胡国兴于12月14在树仁大学公布参选政纲，政纲简介册封面以《心要正、路要正、香港重回正轨》为题，以绿色为主色调。政纲包含十个方面，其中涉及政制改革、23条立法、发展棕地、取消TSA、标准工时及全民退保等。他未正面回应自己获得了多少选委提名，并澄清其英国国藉问题已处理好。

胡国兴表示，香港当前面对最核心问题是对政改方面的分歧与争拗，如果自己当选，首要工作是重启政改。他认为重启政改必须根据《基本法》规定，循序渐进，目标是在未来15年内达致真正双普选。他说，香港的普选方案必须公平、公正、公开、诚实，透过具有广泛代表性提名委员会提名，设计一套各方接受的机制，让得到市民普遍支持的人得到足够提名，再由市民投票决定。

胡国兴公布参选政纲（图源：香港01）

至于实行方法，胡国兴建议将1,200名选委会当作提名委员会，将现时约25万选民扩至100万名，往后每届逐次递增至300多万，以达致双普选。他还提到，在政改未有共识前，政府不应急于在本地立法《基本法》23条，同时避免内地将《国安法》引入香港，但只要香港能重启政改方案，他能在任内推行23条立法。

胡国兴在10月宣布参选时曾谈到港独问题，他认为港独违反宪法、基本法，亦不切实际。当时他还说，香港有责任为《基本法》23条立法，这要比中央将国安法引入香港更好。另外，胡亦曾指要在五年内争取重启政改，但他表示中央对其参选无回应。

此次公布政纲时，胡国兴被问到中国中央政府的“8·31决定”或影响他的政改方案。胡国兴认为“不需要提”，因为他如过成为特首，提出政改方案只要得三份二立法会议员及全港大部分市民同意，他只需将可行方案提请中央，通知中央接纳当时情况，故“不需要提历史”，只须提《基本法》条文。

另外，中国内地与香港的关系近年引起争议，胡国兴说希望将现时每天150名的单程证，首先让港府收回当中50名的审批权，以香港的原因决定审批与否，然后逐步收回余下数目的审批权。

现任特首梁振英已宣布不再竞选连任，胡国兴在政纲中也批评梁振英。他指梁振英不能容纳异见，态度强硬视异见者为敌人，也不可能解决占中、新一届立法会的混乱。胡选用“正”字代表其政纲，但政纲首页却出现漏字错误，写成“梁振英显然有做好他的工作”，工作人员即场对此进行更改。

胡国兴此前出席活动时表示心目中已有竞选班底人选，曾与一些人接触过，有些人不答应、有些人现因为一些问题未能答应，不便透露更多详情。他承认曾将他的政纲摘要传至中央政府，至于经何种途径传至中央以及有否回复，他当时称不能透露。

胡国兴提出十大政纲如下：

1.政治改革：选举委员会选民大增至约100万：政改是引发目前香港社会对立的根源，会首要处理这问题。建议把1200名委员的选举委员会当作提名委员会，将现时大约25万合资格选民，大幅增加至约100万，然后在往后每届逐次递增至300多万，即整体选民人数，最终达致双普选。同时，利用扩充选民基础，将提名委员会解决合理及公平地重新分配。

2.基本法23条立法：不急于落实：在政改有共识之前，特区政府不见急于在本地立法落实基本法第23条。如果政改可以得到三分之二的议员及广大的市民认同通过，这对23条立法提供了适当的环境，可避免内地以附件三的方法把全国性法律如《国家安全法》加诸香港，而届时香港立法会必定会保护港人所珍惜的核心价值。

3.发展棕地：将荒废农地和棕地重新纳入规划，配合适当的基建发展，将土地开放发展，释出土地的价值，增加无论是住屋还是工、商、农业的用地。

4.划出港人首次置业用地：划出土地规定作为香港首次置业用途的住宅地，在地契试表明所见楼房只限没拥有物业的港人用户购买，不许出租，若业主出售物业时，也只能是卖予首次置业港人。安统计，适合参与首次置业的港人只占本港人口约8%，所以这政策只占小量用地，不会对储备丰厚的特区政府构成财政压力。

5.取消TSA及特首必然为大学校监：全港性系统评估TSA在实行期间变质，成为纷争源头，政府应该取消小三TSA，并全面评估其对小六及中三学生的影响，衡量是否有必要保留。我亦建议取消特首必然成为大学校监的做法。

6.培育科技人才：香港必须先透过鼓励科学创意，在中小学的常规教育之内，大力推动科学、科技、工程及数学（统称STEM）的学习。政府推动STEM要双管齐下，一方面鼓励民间团体参与；另一方面，需要就STEM的教学向学校提供资助，并且在课程设计和规划方面提供更全面的支援，让香港的学生都能公平地接受STEM教育。

7.善用资源：建议将所有汽车隧道注入公营机构后上市，由政府持有60% ,公众认购余下股份作投资收取稳定的回报。在西隧私人经营权届满或之前，将其回购并注入上市公司，政府可借此将隧道收费合理化以疏导挤迫的交通，又可透过调整收费主导上市公司的财政。在此架构下， 投资者可获得稳健的回报、还富于民的同时，也能令政府更有效监管全港交通情况。

8.标准工时：标准工时概念值得认真考虑，比如在个别行业或职级将标准工时提高至每周48或50小时，以贴近现实情况。劳方建议雇主为超时工作的时间支付1.5倍时薪的工资，我认为可循序渐进实施，由1.2倍开始。这项措施应由政府带头，让私人雇主自愿跟从，用两年时间观察对劳资双方和个别行业的影响，如在市场的成效不彰，即可立法制定执行机制。

9.全民退休保障：无需资产审查，申请长者每月可以获得约2,500港元（1港元约合0.129美元）退休金。有经济需要的退休人士，声明资产不超过一定数目，即每月可获得约3,500港元退休金。

10.创新科技：特区政府应该大幅增加研发开支占本地生产总值的比例，确保香港再个别科研领域拥有优势，保持香港在金融科技领域中的区块链和网上安全等领域的领先地位。