12月9日，韩国国会通过对朴槿惠总统弹劾案，国家政务交由代总统黄教安处理。然而，韩国媒体称，本应共同负责国家政务的朝野政党与政府，却因彼此间的争斗，致使国家政务处于空转状态。
《朝鲜日报》分析称，代行总统黄教安未能成功将执政党与在野党拉至一起参与国家政务协商，韩国政局目前已进入“亲朴阵营抓住政权不放，在野党拒绝合作，政府陷入僵局”这一死循环中，政府与国会之间至今未能展开合作。
吉林大学行政学院国际政治系教授、朝鲜韩国研究中心研究员郭锐向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，朴槿惠弹劾案的结果出来之后，才是韩国政局真正混乱的开始。
排除执政党的“朝野政协商体制”
上述报道称，12月12日，韩国三大在野党新国家党、共同民主党、国民之党就运营“朝（执政党）野（在野党）政（代行政府）协商体制”进行了协商。但是在形式、启动时间、参与对象等具体内容上，并未做出任何决定。当天的会晤，仅止步于“尽快启动朝野政协商体制”的原则性协商，而没有进行相关议题的讨论。
期间，共同民主党与国民之党发表声明称，在朝野政协商体制中，不会与执政党亲朴领导班子进行对话。如果执政党不在非亲朴人士中选出新的紧急对策委员长，朝野政协商体制连出台都不可能。而执政党非亲朴槿惠阵营已明确表示将不再插手国家政务，并拒绝与在野党进行协商。
除了在野党和执政党之间矛盾难以消弭，在野党之间也对协商体制的最高决策机构产生了分歧。共同民主党称，朝野三党代表应与国会议长、总统权限代理总理（黄教安）一起成为朝野政协商体制的最高决策机构。另外两个在野党新国家党与国民之党则认为，政府亟待解决的问题应通过院内代表进行调节，即认为应该由（在野党）院内代表作为核心。
对此，代黄教安办公室有关人士表示道:“如果‘朝野政协商体制’实为‘野政协商体制’将令人难以接受”，“政治圈必须先解决好这个问题。”
郭锐表示，对于以黄教安为领导的看守内阁来说，他清楚地知道，自己在现阶段能做多少就多少，可以掌控的变化很少，主要是修补一些朴槿惠在位时期的一些负政治遗产，如尽力维持经济稳定，因部署萨德系统而损坏的中韩关系，以及因强硬政策而恶化的朝韩关系，但是在执政党和在野党势力对比存在差距的情况下，看守内阁只能处理好一般的国家事务管理。
执政党党内分化或将加剧
《朝鲜日报》12月14日报道指出，政府与国会有关人士之间出现了国家政务协商难产的原因是执政党亲朴阵营的存在，要解决这一情况，亲朴阵营必须做出决断，不再执着于政权。
然而，随着韩国执政党内部“挺朴派”当选党内的党鞭，亲朴阵营放弃政权将变得更加困难。
韩联社12月16日报道称，当天举行的执政党新世界党党鞭和政策委员会主席竞选中，“挺朴派”候选人郑宇泽和李贤在获得胜利。获胜的郑宇泽在当选后发表感言时说，相信新世界党只要团结一致，就能够获得国民支持，并继续执政。
郭锐向澎湃新闻表示，“目前，执政党挺朴派通过选举重新在党内获得了权力，说明执政党已经把朴槿惠的命运和自己政党的命运联系在了一起，在野党的各种行动已经让执政党变得更加团结。接下来，执政党可能会通过将内部的反朴成员清除出去以达到更好掌握执政权的目的。在现阶段，在野党不希望和执政党内的亲朴系一起管理国政的原因，是因为在野党的能打的牌已经越来越少，他们需要在下届总统选举之前，积累更多的资源。”
上述报道也认为，党内“挺朴”和“反朴”阵营搞内讧的情况下，执政党分裂就在所难免。而作为朝野政协商体制三环（执政党、在野党、代理政府）中的关键一环，执政党中亲朴阵营势力的重新巩固，将使得在野党和执政党的合作更加困难。
《东亚日报》12月12日报道认为，韩国正处在十字路口。80岁的世界和平论坛理事长金振贤强调：“民众的烛光示威已经超越了对朴槿惠总统垄断国家政务的声讨，还包含着对既得利益阶层的愤怒。而政界应该实行的，是回应烛光的政治，而不是进行依靠烛光的政治。”
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