京沪更新空气重污染应急预案，上海强制措施更多

12月15日，北京正式实施新版《北京市空气重污染应急预案》，并发布了今年首个空气重污染红色预警。与一天前发布实施的上海空气重污染应急预案修订版对比，两地的应急预案标准及实施措施有所不同，上海市列入强制性措施的类目明显更多。

京沪两地新版预案在应急措施的制定上都较修订前更为严格。北京在新版预案中加强了机动车的减排力度，将机动车限行措施的实施范围由红色预警扩大到橙色预警，并对不同预警下行驶车辆的排放标准做出了严格的界定。与此同时，修订版赋予教育部门更大的自主权，将红色预警时学校停课的强制性措施调整为弹性教学或停课的防护性措施。

上海在新版预案中扩大了应急管控的污染源范围。增加了各类挥发性有机物（VOCs）重点排放行业的减排要求，取消了黄标车限行措施。增加了对非道路移动机械以及红色预警时部分高污染内河船舶的管控要求。增加了严禁露天烧烤和废弃物野外焚烧等要求，并在四种级别的重污染期间一律禁燃烟花爆竹。

15日下午，北京在实施新版预案后发布了今年首个空气重污染红色预警。回看今年9月至今，如果套用新版预案，在假设AQI预测数据与监测结果相同的情况下，上海的蓝色预警次数会因为新增“可能出现短时重度污染AQI>201”的条件而从0次增加到2次；而北京的橙色预警次数将从2次减少为0次，因为在新版预案中橙色预警新增了“且出现日均值AQI>300”的条件（北京今年内实际上并未发布过橙色预警，这是因为作为预警依据的空气质量预测或与当日实际监测结果存在误差）。