昨日上午,十二届全国人大常委会第二十五次会议初次审议了全国人大财经委提请的《电子商务法(草案)》(以下简称《草案》)。
据介绍,《草案》着重对电商第三方平台作出规范,围绕消费者在电商领域的常见痛点,对第三方平台的地位、法律责任和义务均做出了明确规定,譬如刷单刷好评删差评,恶意骚扰买家,未保护好消费者个人信息等,情节严重的将面临停业、吊销营业执照,以及最高50万元以下的罚款。
一些消费者和电商业者都对首次曝光的这部电商法《草案》表示欢迎,认为其将解决中国电商产业长期缺乏专用法律,法律解释不够明确的尴尬局面,不过也有电商观察人士担心其是否存在政府监管过多的问题,可能会影响市场发展。
直击消费痛点
自2013年底启动立法进程以来,《中华人民共和国电子商务法》的起草倍受关注,昨日终于首次揭开了面纱,整份草案共八个章节94条内容。
电商法起草组组长吕祖善介绍说,第三方平台对市场的主导作用构成了我国电子商务发展的重要特点。草案着重对第三方平台作出明确规定;一是要求其对经营者进行审查,提供稳定、安全服务;二是应该公开、透明的制定平台规则;三是遵循重要信息公示、交易记录保存等要求;四是退出的要求。
让不少消费者感到振奋的是,《草案》对多种以往网购时经常遇到的痛点问题都做出具体而清晰的规定。如针对网购商品质量问题,草案规定消费者可向生产者、销售者或者服务提供者要求赔偿,第三方平台不能提供经营者真实信息的,需向消费者先行赔偿。针对网购商品的快递纠纷问题,草案指出,电子商务交易物品发生延误、丢失、损毁或者短少的,快递物流服务提供者应当依法赔偿。针对电商炒信问题,草案规定,不得实施以虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价等形式,为自己或者他人提升商业信誉;骚扰或者威胁交易对方,迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或者服务评价等行为。
此外,《草案》还提到了许多人担心的个人信息泄露问题。据规定,这些信息属于消费者,不属于电商。电商经营主体在收集用户个人信息时应事先征得用户的主动同意,并需建立健全内部控制制度和技术管理措施,防止信息泄露、丢失、毁损,确保电子商务数据信息安全。
若违反上述系列规定,情节严重的,吊销营业执照,并处以十万元以上五十万元以下的罚款。
监管也要有个度?
有曾参与草案相关工作的律师昨日表示,不论刷单、刷信誉,还是删除差评,均会扰乱市场秩序,如果这样的现象大量存在,就会破坏市场公平竞争的环境,损害消费者合法权益。
阿里巴巴公关部人士昨日回应说,草案目前还在审议阶段,不适合马上发表评论。母婴电商贝贝网相关负责人对记者表示,依法规范行业的发展,对整个电商行业自然是非常利好的。他认为,“《草案》对包括电子商务经营的主体责任、交易与服务安全、数据信息保护、维护消费者权益等方面的内容都提出了规范建议。规范下的市场,是对电子商务行业的考验也是护航,想必在法律法规的规范与推动下,平台能更有力地扮演好其服务者与监管者的角色。”
而电商观察人士李成东也认为,《草案》规条填补了以往在监管时的一些法律缺失问题,有助维护消费者权益,但从细则来看,他感觉“政府监管得有点多”。
“拿刷单刷信用删差评来说,这个事实际上需要平台去监管约束商家行为,而不是政府直接替代淘宝、京东来监管商家。据我所知,不管是阿里还是京东,都花了大力气在打击刷单,毕竟这背后影响到它们的广告收入。”
“政府得明白,不可能靠一部法律把所有问题解决。水质清则无鱼,过分的监管肯定是不利市场发展的。”李成东说。
评论 (0)