台湾立法院15日审查「公民投票法」修正案，高度敏感的修正条文，如「可以透过公投变更领土」以及「两岸协议须经公投」等，都由民进党立委删除了。但这些修正条文，当初不但是由民进党立委提案，更是民进党长期以来的主张，为什么当民进党执政且拥有国会多数之后，对于这样的主张，却避之为恐不及？
台湾立法院最近审议公投法修正案，众所瞩目的修正条文，如「可以透过公投变更领土」以及「两岸协议须经公投」等，都由民进党立委删除了。为什么呢？
没错，这两个条文最受到外界高度瞩目，因为它将冲击到两岸关系，比如「可以透过公投变更领土」。
台湾现行的公投法规定，领土主权是不能拿来公投的，但独派长期以来巴不得透过公民投票，让台湾独立，所以当初就是民进党立委提案，要求把这个修正条文纳入。现在民进党执政了，且在国会占多数，照理说，应该趁这次修法，一举通过条文，但事实上，立法院内政委员会审查过程中，民进党立委却不敢吭声，完全没打算推动让它通过。最后由列席的行政院官员出面缓颊转圜，宣称有关变更领土的程序，在宪法里面已有规定，属于宪法的层次，不宜放在公投法里面，于是主持会议的民进党立委就把这个条文删除了。
这说明，政客在台上的各种动作，真真假假，民主社会的选民可能必须更成熟一些，才能判对真伪。至于民进党显然是担心，一旦通过这样的条文，将直接冲击两岸关系，对民进党执政不利。
但是，在野时耍手段，提出这样的修正案，一旦执政却又「跳票」，民进党如何向它的支持者交代呢？独派难道就会善罢罢休？
没错，民进党现在可能会面对支持者和独派的压力。尤其是民进党前主席林义雄，长期以来希望透过公投对抗国民党，达到台湾独立的目的，所以他不断主张要推翻「鸟笼公投法」，「鸟笼公投法」的意思是现行公投法规定太严，在野党什么都做不了，要求降低公投通过的门坎，以便能透过公投和国民党对抗。这次审查，通过的门坎已经大幅降低了，从「双二分之一」降为四分之一，林义雄已经达到目的，所以「领土公投」被删除，他可能可以接受，至少是可以暂时容忍。
但另外一些深绿团体，对于民进党竟然删除了「两岸协议须经公投」的条文很不满意，比如「经济民主连合」就要求民进党应坚持先前提出的「政治谈判强制公投」条款，更对总统蔡英文喊话，说他们「不接受这个发夹弯」。立法院里面在审查时，包括太阳花学运要角赖中强等人，聚在在立法院外面抗议，要民进党坚守立场。
「经济民主连合」发言人简年佑说，2011年蔡英文曾亲口答应，两岸政治协商须经公民投票法律机制，事前必须提交公民投票来取得人民授权，协商结论也必须经过公投，让台湾人民做最后决定，如果最后取消这个条文，他们不会接受蔡英文的发夹弯。深绿社团北社社长张叶森也说，公民投票是补充代议式民主的缺失，民主是台湾防卫中国的武器，呼吁「民进党不要吃案」。不过以民进党在立法院的席次，这些深绿社团的反弹，不会构成威胁的。
对于这两个敏感条文，国民党现在是什么态度呢？
这就很有趣了。以前民进党在野，想尽办法造反，国民党就想尽办法阻挡，并且以天下苍生为己任，为了两岸关系，为了国家前途，尽全力阻挡，不料最后还是一场空，不但输了政权，连立法院的席次都保不住，成为一个小党。所以国民党立委也很悲愤，决定这次部不拦了，爱怎么搞，怎么搞。包括「领土主权可以公投」和「两岸协议须经公投」条文都表态赞成。国民党立委的算盘是，如果「领土主权可以公投」的条文通过，深绿团体或时代力量真的拿领土主权当作题目发起公投，就由执政的民进党负责，同时也可以突显大绿、小绿之间的矛盾。
不过国民党在这件事上，只想凸显民进党的荒谬，并没有一致的策略，所以也有几位国民党立委去联署亲民党立委的提案，提案内容是要删除「领土主权可以公投」这个条文。当然最后，民进党决定删除，但国民党立委不让民进党这么好过，仍然支持这两个「反动」条文，所以最后是公投法初审通过，但这两个条文保留，未来公投法修正草案会送到院会审议，在这之前，朝野各党团会就保留的条文私下协商，如果协商不成，就会表决，一旦表决，最后当然还是会通过删除，但这么大动作，民进党就会留下「自己提案自己推翻」的纪录，也会让全世界看清，台独并不是绿营政客嘴上嚷嚷就能做到的，这场好戏大约年底前就会推出，听友不妨拭目以待！
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