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军委收权 再次明确“谁的武警部队”

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作为军改新阶段的一部分,旨在预防解放军内部出现腐败的中共新“军队审计条例”近日出台,引发舆论关注。

2016年12月17日,习近平以中央军委主席身份签署命令,发布新修订的《军队审计条例》,自2017年1月1日起施行。

新条例规定,对武警部队的审计监督工作由中央军委审计署统一负责,明确“对武警部队所有单位和各级领导干部的审计,按照对军队单位和领导干部审计的规定执行”。

观察人士认为,中共最高层对十八大前搭建的武警部队高层整肃已基本完成,新条例将武警纳入到军队的审计标准序列里,既有明确划定武警部队的“归属”之意,亦表明原武警掌门人王建平最终去向很可能会在近期揭开谜底。

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原中共中央政治局常委周永康染曾指武警部队指挥权引发舆论关注

谁的“武警部队”?

中共的军中反腐最大的两只“老虎”是郭伯雄和徐才厚,而中共在2016年下半年以来,不断强化要“肃清郭徐在军队中的余毒”。

武警部队虽然也有可能或多或少地沾染“郭徐余毒”,不过,最大的“毒源”应该是来自周永康,这位前中共政治局常委——这也是为何新“军队审计条例”规定对“武警部队的审计划归到军队”而引发舆论关注的主要原因。

中共十八大前,武警部队由于受国务院、中央军委的双重领导,周永康在担任中共政治局常委期间,武警部队的重要警种都归口于周永康分管的政法领域。周永康有权调动武警部队参与地方的经济建设和维护社会治安。

由于武警部队涉及的警种较多,下辖内卫、黄金、森林、水电、交通、警卫、边防、消防部队(其中警卫、边防、消防部队同时接受公安部的领导)。与地方接触层面较多,涉及的基础工程和重要资源领域——黄金、水电、森林、交通等等,涉及的领域之广也为滋生军中“老虎、苍蝇”的腐败创造了便利条件。

分析指,周永康时代的武警部队一度脱离了中央军委的控制,武警部队成了周永康的私器,而在周永康的纵容下,武警部队早已到了不得不整治的地步了。

根据统计,至今总队军政主官已无一人为十八大后留任,而31省区武警总队和精锐14个机动师的换血幅度更是惊人。

习近平在对解放军所有军种整肃后,才对武警部队进行了一系列的整肃动作,一直到今年的北戴河休假时间前,中央军委最高领导人终于完成了对武警主官的布局目标。这也表明中共整肃武警部队并非易事。

观察人士称,中共新“军队审计条例”出台,解放军官网特别强化了“武警的审计程序与军队标准一致”,实际上为武警部队的真正归属贴上了“标签”,在钱、物的层面亦划定出武警部队与军队之间的明确隶属关系。

谜底或将揭开

提到武警部队就不得不提及中共前武警部队司令员,中央军委联合参谋部副参谋长王建平上将。

2016年8月,香港媒体称,中央军委联合参谋部副参谋长王建平上将因违反党纪被捕。

港媒称,王建平是已落马的原中央政法委书记周永康的亲信。并指,之前外界纷传周永康染指武警调动权,进行非党活动,王建平在其中恐怕难摘清干系。

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中共武警部队前“掌门人”王建平上将

随后亦有传闻称,王建平某种程度上是祸起其子在武警工程上的贪腐行为。

从今年8月到现在,中共官方并未对“王建平被捕”给出任何回应,舆论的各种猜想也无法得到最终的证实。

分析称,随着中共高层对军改新阶段的布局渐次成形,新“军队审计条例”出台已经细化到对武警部队的财权控制,对王建平这位武警部队前掌门人的去向,或将会很快揭开谜底。

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